中央第二生态环境保护督察组“回头看”
交办案件第十九批X140000201811250017
调查处理情况
一、举报内容及调查情况
（一）举报内容
山西省朔州市怀仁市新家园镇滋润村村民反映：怀仁市新家园镇滋润村，村干部私自变卖国家京津风沙源防护林地，为怀仁县佳隆旺洗煤厂提供倾倒煤矸石的非法场地，导致林地被毁达120亩，倾倒煤矸石170万方，破坏生态环境。
（二）调查情况
经怀仁市林业局、环保局和新家园乡11月27日调查发现：
怀仁县佳隆旺洗煤有限责任公司位于怀仁市金沙滩镇农牧场，设计生产能力为180万吨/年洗选煤技改项目。怀仁县环境保护局以怀环函〔2014〕119号对项目环评进行了批复，以怀环函〔2015〕241号予以项目竣工环境保护验收，以怀环函〔2017〕259号对该公司年处理煤泥10万吨煤泥烘干项目环境影响报告评价予以批复，怀仁市环境保护局以怀环函〔2018〕8号对煤泥烘干项目的噪声和固废污染防治设施予以竣工环境保护验收。2018年6月30日企业对废气、废水进行自主验收。排污许可证号为14062406100107-0624。
2016年9月1日佳隆旺洗煤有限责任公司与新家园乡滋润村委会签订协议，租用滋润村北黄崖沟、老辖沟填埋煤矸石，该两条荒沟占地面积21万平方米。朔州市环保局以朔环函〔2018〕45号对煤矸石填充填平造地项目环评予以批复。
怀仁市环境保护局2018年8月1日现场检查发现：佳隆旺洗煤有限责任公司原煤库外堆煤且部分未苫盖；荒沟矸石填平造地项目有部分矸石未及时覆土碾压。怀仁市环境保护局2018年8月2日下达了《责令改正违法行为决定书》（怀环责改字〔2018〕117号），责令其原煤全部进入封闭煤库，荒沟煤矸石填平造地项目规范处置煤矸石。8月10日下达《行政处罚决定书》（怀环罚〔2018〕31号），处3万元罚款。8月27日该公司已缴纳罚款。9月4日怀仁市环境保护局后督察发现该公司原煤全部进入封闭煤库，荒沟煤矸石填平造地项目矸石已进行了覆土碾压。
2018年11月18日、11月27日怀仁市环保局再次现场检查发现：怀仁县佳隆旺洗煤有限责任公司荒沟填平造地项目环评中容积为342万m³，环评批复要求荒沟填平工程完成后在场区顶部和阶坡表面均匀覆土，工程封场后，选用乔、灌、草相结合的方式进行整体生态恢复。检查时已按环评要求矸石规范采取分层覆土和碾压措施，处置规范，目前处置煤矸石约10万吨，覆土面积约3000平方米。
经怀仁市林业局2018年11月27日调查，该荒沟煤矸石填充填平造地项目所占地不是京津风沙源防护林地，也没有林地被毁问题。
经现场调查，该问题区域分布属农村；属利益关系的群众身边其他问题。举报内容属实。
怀仁市林业局调查人：李志刚13934957958，胡振国18634908550；怀仁市新家园乡调查人：林晓军18234972255，彭春举13834446865；怀仁市环保局调查人：赵志军13283698881，姜蕾13294692227。
二、处理情况及问责情况
（一）处理情况
无。
（二）人员问责情况
无。
三、工作措施
怀仁市委、市政府责成新家园乡、怀仁市林业局、怀仁市环境保护局加强对各企业的现场检查力度，杜绝类似案件发生。
中央第二生态环境保护督察组“回头看”
交办案件第十九批D140000201811250006
调查处理情况
一、举报内容及调查情况
（一）举报内容
山西省朔州市怀仁市新家园乡南辛村西，有一养鸡厂气味呛人，污染环境。
（二）调查情况
群众反映的怀仁市新家园乡南辛村西一养鸡场是怀仁县伟国养鸡场。该养鸡场是怀仁市新家园乡南辛村民李伟国自家院的养鸡场，建有2栋鸡舍（面积分别为180m2和120m2），共养殖有3500羽蛋鸡。根据《山西省农业厅畜禽养殖场、养殖小区规模标准和备案管理办法》中规模标准，该鸡场规模未达到养殖场、养殖小区的规模，不在建设项目环境影响评价分类管理名录范围内，不需要办理环境影响登记备案手续。该鸡场气味来源于鸡舍和储粪池。
2018年11月26日新家园乡、怀仁市畜牧兽医服务中心和怀仁市环境保护局调查发现：
该养鸡场鸡舍外分别建有一个0.6立方米和0.48立方米的加盖地下混凝土储粪池，配套有螺旋抽粪机，鸡舍粪便采用干清粪方式（刮板）将鸡粪收集到混凝土储粪池内，经螺旋抽粪机抽到粪灌车，拉至农田用于施肥。
经现场调查，该问题区域分布属农村；属利益关系的群众身边其他问题。举报内容属实。
二、处理情况及问责情况
（一）处理情况
怀仁市新家园乡、怀仁市畜牧兽医服务中心将督促该养殖户明年春天后将养鸡场搬离村中，怀仁市畜牧兽医服务中心帮助该养鸡场新建标准化养鸡场。在搬离前李伟国要对养殖场鸡粪日产日清。
怀仁市畜牧兽医服务中心调查人：刘凌飞18034994666，庞明宇18406406053；怀仁市环境保护局调查人：薛涛13293683335，李登成13293989992。
（二）人员问责情况
无。
三、工作措施
怀仁市委、市政府责成怀仁市畜牧兽医服务中心、怀仁市环境保护局加强对养殖场的监管力度，不再出现类似环境问题。
