根据山西省、朔州市市场监管领域“双随机、一公开”工作要求，积极创新监管方式，提高监管效能，优化营商环境，切实做好我市2022年市场监管领域部门联合 “双随机、一公开”监管工作，持续推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。同时，要依法依规执行行政执法工作制度，抽查结果要第一时间及时录入“双随机、一公开”监管平台，实现抽查检查结果及时在《国家企业食用信息公示系统》上自动公示。

二、工作任务

1.建立完善抽查事项清单管理制度。各成员单位、各有关部门，要依照相关法律、法规、规章规定，完善本部门的《随机抽查事项清单》，重点要明确抽查依据、主体、内容、方式、一般检查事项和重点事项等，可以复制上级随机抽查事项清单，对于上级清单中没有的，需要自行建设，以满足各自部门的需要。同时随机抽查事项清单应根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。针对我市部门职能单位与清单（第二版）不相附的，各相关单位及时将情况反馈到市双随机办，以便及时调整，完成时限3月底。

2.建立完善执法人员库和监管对象库。各成员单位、各有关部门要依托省级《“双随机、一公开”监管工作平台》,

通过分类标注、批量导入、单户录入等方式，建立健全与抽查事项、部门职责相对应的检查对象名录库及重点检查、专项整治分库，确保各领域检查对象底清数明、全面准确、动态更新。

执法人员名录库要保证具有执法资格的执法人员100%入库，包括所有相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员、对特定领域的抽查，可在满足执法检查人数要求的基础上，吸收检测机构、科研院所和专家学者等辅助人员入库，并按照执法资质、业务专长、部门岗位等要素进行分类标注，提高抽查检查的专业性。当前因为双随机平台对于辅助人员入库的入库问题，还未实现，需要等待省级平台更新后，及时入库。同时要根据执法人员变动情况，对执法检查人员名录库进行动态管理，及时更新。

3.积极推进分级分类监管。各成员单位，各有关部门要大力推进信用风险分类管理，将“双随机、一公开”监管与信用风险分类结果有机结合，科学运用信用风险分类结果，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，实施差异化监管措施，对信用等级较低或风险高的检查对象有针对性开展定向抽查检查、增加抽查检查频次。

4.加强双随机抽查检查工作的宣传和推进工作。各部门要加强舆论宣传，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。加强参与“双随机、一公开”检查抽查人员的培训，培训“双随机、一公开”操作流程，培训方式不拘泥于形式，可以面对面学习，集中培训、线上培训等方式进行。

三、工作要求

1.提高思想认识。开展“双随机、一公开”部门监管工作是深化“放管服效”改革，营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境的必然要求。我们要加强对部门双随机抽查监管工作的统筹协调，合理调配一线执法检查力量，落实责任，积极履行好部门监管职责。

2.严格落实责任。要进一步增强责任意识，切实履行法定监管职责。各分管领导和联络员要提高思想认识，及时认真做好落实，坚决避免工作拖拉，相互推诿扯皮，无统筹推进责任部门的现象；执法人员依法对被抽查的市场主体实施检查，并如实填写检查记录表，做到全程记录。对抽查发现的违法违规行为要依法依规处理。

3.做好信息公示。各部门要严格按照计划时间节点和相关工作要求，检查结束后，要按照“谁抽查、谁录入”的原则，认真做好对企业的检查信息录入工作。 确保公示率达到 100%。录入完成后执法人员要将随机抽查检查表交到怀仁市市场监管领域“双随机、一公开”领导小组办公室存档。在实际工作中，如因工作需要或上级部署及其他原因，计划有调整的单位，要及时向“双随机、一公开”监管工作领导小组报送，对于调整前后的计划，要及时通过政府网站向社会公示。

本部门的抽查计划和随机抽查事项清单自行发文公示，部门联合抽查计划由市领导办公室统一发文公示。

附件:  怀仁市2022年度部门联合双随机抽查工作计划

怀仁市市场监管领域“双随机、一公开”

监管工作领导小组办公室（代章）

2022年 2月18日