根据省委统一部署，2025年4月14日至7月15日，省委第九巡视组对怀仁市开展了常规巡视。2025年9月2日，省委巡视组向怀仁市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、怀仁市委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，增强思想自觉。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，按照省委巡视整改工作要求，履行巡视整改主体责任。召开专题民主生活会，深挖问题根源，统一思想认识，凝聚整改共识。

（二）强化组织领导，推动整改落实。成立巡视整改工作领导小组，研究制定整改方案，把巡视反馈意见细化分解为58个问题、150条整改措施，并建立起问题清单、责任清单、任务清单“三清单”，全力推动整改工作。

（三）注重标本兼治，提升整改质效。把巡视整改与长效机制建设相结合，注重举一反三，认真检视问题背后的不足，进一步完善制度、堵塞漏洞，先后制定和修订制度27项，不断提升整改质效。

截至目前，巡视反馈的58个问题已完成整改48个，剩余问题整改正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1.压实巡视整改责任。一是扛牢主体责任。市委先后召开10次常委会会议、5次省委巡视反馈意见整改工作领导小组会议，专题研究巡视整改工作。市委常委会每季度听取上轮巡视列入长期整改问题的进展汇报，并纳入年度督查检查计划，及时进行督办。二是履行监督责任。市纪委监委将巡视反馈问题整改纳入日常监督重要内容，开展巡视整改监督3轮，对22家单位整改情况进行检查，发现并反馈问题36条，督促相关责任部门积极推进整改工作。

2.抓好遗留问题整改。聚焦上轮巡视遗留的2项未销号问题，以产业转型升级为突破口，统筹当前产业攻坚与“十五五”长远谋划，推动问题整改落地见效。一是抓好产业提质。推动陶瓷等优势产业延链补链强链，培育四方威能、蕴宏科技、鑫盛建材等12家企业融入省级产业链，全市规上制造业企业达76家，制造业占工业总产值的比重同比提高3.13个百分点。二是抓好布局谋划。立足本地实际，梳理出能源转型发展先行区、特色农牧产品供应地等6个重点建设方向和提升集聚发展能级、构建现代化产业体系等9个方面重点任务，争取“十五五”期间全市经济取得更大突破。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.强化理论学习。一是认真落实“第一议题”制度。坚持把“第一议题”作为加强党的政治建设、提升政治能力的重要抓手，做到常态化学习。巡视反馈以来，市委召开26次常委会会议，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示76篇。二是提升理论学习质效。制定市委理论学习中心组年度学习计划，紧扣习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，开展交流研讨15次，促进学习成果融合转化。健全基层党组织理论学习中心组学习通报机制，强化对下级党委（党组）学习情况的督导通报，提升全市各级党组织理论学习质量。

2.推进经济转型和高质量发展。一是推动产业转型升级。推进矿山智能化改造，建成3个智能化掘进工作面。盘活煤矸石资源利用，2025年全市煤矸石加工利用率同比增长7.2%。加快推进国家电投中宇二期、怀仁恒润、新华电力等7个新能源项目建设，重点推进金沙滩抽水蓄能电站前期建设。完善陶瓷专业镇公共服务平台，依托全省首家省级日用陶瓷质检中心、陶瓷科技艺术创新中心，补齐陶瓷产业配套短板。2025年陶瓷专业镇主导产业实现产值22.64亿元，增长15.1%。二是加强科技赋能、绿色发展。加大科技投入力度，壮大科创主体队伍，全市高新技术企业总数达41家，科技型中小企业达40家。推进绿色低碳发展，统筹抓好农村污水与大气污染综合治理，全市农村污水管网覆盖率达50%，空气质量六项指标全部达到国家二级标准。三是推进农业产业高质量发展。大力发展肉羊、绿豆产品精深加工，延伸肉羊屠宰分割、熟食制品及绿豆粉、绿豆饮品等精深加工链条，2025年全市农畜产品加工产业完成产值11.6亿元，增长8.71%。四是做好民生工作。优化城乡教育资源布局，认定城乡优质小学13所。对农村薄弱学校开展结对帮扶，购置标准化教学设施设备，调整配备9名优秀校长，对农村闲置教师进行调岗交流，有效整合教育资源，2025年秋季学期乡镇公办小学招生人数较上年明显增加。健全医疗机构人才学历提升激励机制，2025年已安置3名定向免费医学生到乡镇卫生院工作，不断充实基层医疗服务力量。

3.推动重点领域改革。一是强化攻坚意识。对标高质量发展要求，健全抓年度改革任务机制，科学制定2026年重点改革工作要点，在主动承接16项上级改革任务的同时，立足发展实际，以专业镇提质升级工程为抓手开展“小切口”特色改革，由市领导主动认领攻坚任务，牵头抓总推进各项改革工作。二是推进粮食购销储备改革。将粮食购销和储备管理领域改革内容纳入全市“十五五”规划统筹推进，建成粮食线上监管平台，构建线上线下联动的监管体系。三是抓实文物保护利用改革。实施“文明守望工程”，抢抓全国第四次文物普查工作契机，重点加大对县级及未定级文物的修缮保护，顺利完成王皓疃堡址、马庄龙王庙等重点文物点位的基础信息采集工作。

4.持续防范化解风险。一是聚焦重点领域开展安全整治。对全市10座煤矿进行风险辨识评估，深入开展安全生产“打非治违”专项行动，全面完成非法违法“小化工”企业拆除整治工作。常态化开展消防安全、燃气安全排查整治，分阶段推进13所公办学校消防改造，25所民办学校全面启动消防审验。2025年全市生产安全亡人事故同比下降22.2%。二是持续化解政府债务。落实过紧日子要求，规范2026年部门预算编制及2026-2028年部门支出规划管理，从严管控“三公”经费支出，提升资金使用效益。三是守好意识形态阵地。市委每季度开展意识形态领域形势分析研判，提升舆情应对主动性与时效性。夯实基层宣传思想文化阵地，规范市图书馆馆藏管理，常态化开放报刊阅览室；统筹推进中小学图书资源提质扩容，累计投入11.48万元为全市8所中小学集中增补各类优质图书刊物6800余册；抓好农家书屋提质增效工作。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.压实主体责任。一是加强组织领导。市委每半年研究1次全面从严治党工作，分析研判形势，做出安排部署，结合工作实际制定落实全面从严治党主体责任2026年度工作清单，梳理明确7方面22项重点工作，系统推动全面从严治党各项工作落地落实。二是压实班子成员“一岗双责”。班子成员带头落实分管领域教育管理、监督提醒责任，紧盯元旦、春节等关键节点开展廉政提醒、谈心谈话，及时纠正苗头性、倾向性问题。三是强化巡察工作。将巡察工作纳入市委常委会研究事项，部署开展2轮巡察，对40个重点村、6个市直单位开展巡察“回头看”，实现了二届市委巡察全覆盖。建强巡察队伍，有序组织开展巡前业务培训，提升巡察队伍履职能力。四是强化压力传导。市委主动扛起全面从严治党主体责任，层层传导压力。巡视反馈以来，市委常委会研究全面从严治党相关议题32项，认真落实主体责任报告制度，市委及全市96家党组织全部完成年度主体责任落实书面报告。市委督查室、市政府督查室累计开展督导检查30余次，市纪委监委组建4个专项检查组抓实政治监督，开展谈话37人次，排查梳理问题24个，逐项督促整改落实，推动管党治党责任一贯到底。

2.落实监督责任。一是加强日常监督。市纪委监委通过“室组地”联动等方式，常态化开展监督检查，发现并督促整改相关问题49个，畅通举报渠道，整改期间接收检举控告类信访举报82件，全部依规依纪依法进行处置。二是加强执纪问责。深化问题线索集中分析研判，累计召开线索研判会议7次，聚焦教育、医疗、工程建设等重点领域加大正风肃纪和反腐整治力度，从严从快核查处置各类问题线索。三是加强“三化”建设。新建标准化谈话场所，健全完善监督执纪工作规范，下发操作指引，开展全员办案大练兵，分类分层开展业务培训，累计参训干部达2200余人次。

3.防控廉洁风险。一是提高主动接受监督意识。常态化开展廉政思想教育，聚焦各级“一把手”和“关键少数”，通过谈心谈话、下发工作提示等方式，引导党员干部转变思想认知，树牢主动接受监督的意识。巡视反馈以来，各职能单位积极主动报备监督项目17个，主动邀请并接受派驻纪检监察组参会监督42次。二是规范资金使用监管。组织开展专项资金管理培训，结合行业领域实际，健全粮食储备、绿化养护服务等领域资金使用管理制度，从制度层面堵塞管理漏洞。

4.巩固作风建设。一是持续纠治“四风”。聚焦“四风”突出问题，成立3个明查暗访组，在全市开展专项监督检查33次，发现并推动整改问题14个，公开通报典型案例3起，督促职能部门健全完善相关制度30余项。二是严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。强化标本兼治，严惩“蝇贪蚁腐”，统筹推进“4+2”突出问题整治和“10+2”群众身边具体实事项目，推动职能部门整改问题1537个，解决群众急难愁盼问题1072个，推动完善制度机制109项。三是强化监督检查。将“三公”经费使用情况作为日常监督、节点检查重要内容。重点核查超标准接待、虚列支出套取资金等隐形变异问题，严肃处置违规违纪问题。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.加强领导班子建设。一是落实民主集中制。市委制定《关于建立“三重一大”事项决策制度的实施意见》，明确规定“三重一大”的事项范围、标准和程序，推动民主集中制见实见效。二是加强领导干部教育培训。按照怀仁市乡科级领导干部进修班实施方案，将未完成的乡科级领导干部列入培训计划，累计举办各类主体班次12期，指导市直各单位开展履职能力提升培训52班次，培训干部1.4万余人次，干部教育培训覆盖面和实效性显著提升。

2.加强干部和人才队伍建设。一是优化干部队伍结构。结合换届干部调整和空岗配备，配齐配强党政工作部门领导班子，优化年龄、性别、专业配比，持续锻造结构合理、精干务实的干部队伍。二是加强人才培养力度。结合人才工作实际需求，2026年人才工作经费预算同比增加12%，为494名返乡大学生提供实习实训岗位，配备村级财务管理人员64名。

3.抓实基层党建工作。聚焦基层党建工作目标任务，推动乡镇（街道）党建办实体化运行，差异化足额保障乡、村、社区运转经费。加强党校基础设施建设，依托原第五中学旧址推进新党校提质改造建设，去年12月党校新址正式投入使用，实现独立办学。

4.激励干部干事创业。一是优化考核指标。紧扣工作实际与发展需求，优化年度综合考核指标体系，在担当作为干部评选中拿出20%的比例向基层急难险重岗位的干部、专项工作表现突出的干部倾斜，激励干部担当作为。二是扩宽晋升渠道。推进干部职级、等级晋升工作，乡镇（街道）公务员较高职级职数使用率、事业单位管理岗职员等级职数使用率均提升20%以上，持续激发干部队伍干事活力。

三、需长期整改事项进展情况

一是持续抓好审计遗留整改。坚持实事求是、分类施策，积极完善配套制度，强化工作举措，稳步推进各项整改任务有序开展，全力推动审计遗留问题整改取得实质性进展，切实保障群众合法权益。

二是持续壮大村集体经济。强化能力建设，分批次组织村“两委”主干进修，开展集体经济带头人、村干部及财务人员专题培训。同时，因地制宜发展特色种养、农产品加工等富民产业，拓宽增收渠道。

四、下一步工作打算

（一）建立长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对巡视整改暴露的共性问题和工作短板，系统梳理制度层面存在的不足，针对性完善相关管理制度和工作流程，持续巩固整改成果。

（二）坚持标本兼治。紧盯突出问题深挖根源、靶向施治，对整改中反复出现、多发易发问题开展专项整治，既逐项清零具体个案，又深挖制度漏洞与监管短板，做到整改一类问题、规范一个领域，从源头防范同类问题反弹回潮。

（三）加强成果转化。把巡视整改与贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神结合起来，把推动整改过程中的好经验、好做法充分运用到日常工作中，以巡视整改成效推动工作高质量开展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0349-3040082；电子邮箱：hrxwbgs@126.com。

中共怀仁市委

2026年6月26日