怀工信字〔2024〕1号
2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，全面贯彻落实中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进法治政府建设，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，全局依法决策、依法管理、依法行政水平显著提升，有力推动我市工业和信息化领域高质量发展。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度法治政府建设的主要工作情况
(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
党的二十大以来，全局坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，紧密结合工作实际，系统研究，统筹安排、精心组织，确保取得成效。一是班子引领学。坚持先学一步，学深一层的原则，召开党组理论学习中心组专题学习扩大会议6次，组织全局领导及局属党支部书记率先学习。二是支部加强学。结合“三会一课”、主题党日、专题学习等各类党内活动，组织班子成员深入交流讨论，加深党员干部对党的二十大精神的理解，共组织专题学习会5次。三是书记督导学。通过党组织书记带头主动发言、现场指导、讲专题党课、党组成员分享心得体会等方式，进一步巩固学习成效。
(二) 深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度、
一是加强教育宣传。按照“谁执法谁普法”责任制的工作要求，及时制定普法责任清单、年度普法计划；将依法行政、法治建设等内容纳入领导干部年度学习计划，依托干部学习平台、学习强国公众号网络平台及本局微信工作群，积极开展线上线下学法，重点对习近平法治思想、宪法、民法典及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》及反邪教方面的法律法规和《中华人民共和国电信条例》等内容进行了学习。二是做好普法活动。结合各类重要时间节点，积极开展普法宣传活动。全年组织观看警示片3次，对重点企业负责人进行了安全知识培训，开展了今年发生的几次重大安全事故的警示教育活动，在全行业形成了人人都是安全监管员的浓厚氛围。3月份，组织全局干部职工学习《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国安全生产法》，并邀请专家进行授课讲解。6月份，参加了市安委会组织的全市“安全生产月”启动仪式，制作宣传展板2块，发放安全宣传资料5000余份。5月至11月，连续5次开展重大安全事故隐患排查整治活动。12月份，结合“国家宪法日”暨宪法宣传周活动，组织印制宣传资料1000份，在活动现场发放，在机关、企业张贴，将宣传资料派发至企业、园区，推进宪法走进企业、走进园区，使宪法知识家喻户晓、宪法理念深入人心。
（三）优化营商环境，推进工业企业改革
我们破除制约企业和群众办事的机制障碍，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；尤其是在陶瓷专业镇建设中，为其创造良好的政策和资金支撑环境。我局成立了入企服务办公室，局领导及相关股室定期或不定期地深入企业进行调查研究，及时发现企业在生产经营中的困难和问题，做好纾困解难和协调服务。面对云东陶瓷园区没有架设电线的问题，我局经市政府同意，拨付48万元，协调市供电公司为其架设了电线，解决了部分企业多年来靠“自己发电”维持生产的问题。针对陶瓷企业反映天然气价格高的问题，我们积极向省市天然气公司反映企业的诉求，经过我们的努力，最终对天然气价格进行了适当下调，受到了企业的称赞。
（四）规范文件审查，完善文件制定
我局根据法治政府建设要求，建立健全了行政规范性文件的制定和备案审查制度。在规范性文件的审核制定过程中，立足于我市工业经济社会发展，起草规范性文件前，对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证，通过征求意见和座谈会等形式听取相关部门和相关人的意见和建议，并积极开展规范性文件定期清理工作。
（五）强化行政监督，增强行政效能
为进一步有效规范行政人员的行政行为，制定完善了相应的目标考核管理制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。一是依法接受市依法治市委员会的监督。促进我局依法、规范、有序开展法治政府建设工作；二是及时畅通群众监督渠道，建立群众监督举报热线，本年度无群众举报意见；三是自觉接受人大、政协的监督。对市人大代表提出的建议议案、市政协委员的提案，实事求是的予以回复；四是加强依法行政工作检查，督促行政人员依法行政，规范文书备案工作。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足：法律普及不够系统全面，一定程度上偏重工业和信息化领域法律法规的深入学习。
（二）问题原因分析：思想认识缺乏“大法律”观念，具体工作中抱守“实用主义”，导致推动法律的全面普及出现不够深、不够实的偏差。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况
强化组织领导，切实履行职责。局党组高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领开展各项法治工作，确保在法治政府建设中方向正确，形成了“一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓”的工作机制。局党组书记、局长严格履行党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人的职责，高度重视、扎实推动、务求实效，确保法治政府建设的各项任务落到实处；制定了《怀仁市工业和信息化局党组议事规则》，党组决策坚持民主集中制，重大决策经集体讨论决定,制定了重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整；明确了重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程；实行政务公开清单管理制度，对符合法定条件要求的、依申请公开政府信息的答复率达到100%；班子成员带头落实干部职工学法制度，坚持带头学法，管好队伍，强化干部法治教育。积极推进依法行政，严格要求全局机关干部在法律法规政策规定范围内开展工作，加大工业信息化领域法治宣传；实行领导干部学法制度化，把宪法、法律列入局务会议学习内容，列入干部培训必修课。每年领导班子参加两次以上法治专题学习。
四、2024年推进法治政府建设的措施
2024年，我们将紧紧围绕全市法治政府建设的工作要点，紧扣工业和信息化工作实际，进一步深入推进法治政府建设，努力推动法治工信建设再上新台阶，为推动我市工业和信息化事业高质量发展创造更加良好的法治环境。
（一）坚持创新理论凝心铸魂。进一步深化政治理论学习，用党的二十大精神举旗定向，以习近平法治思想凝心铸魂，高质量开展党组会议、理论学习中心组等专题学习，带动工业和信息化部门广大党员干部群众学深悟透习近平法治思想，增强法治意识，带头尊法学法，模范守法用法，全力推动我市工业和信息化领域依法行政工作向纵深发展。
（二）不断提高依法行政能力。以服务全市工作大局为出发点，坚持法治与实践相融合，自觉把工业和信息化各项工作融入法治政府建设工作思路中，落实好法治政府建设的各项任务，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理营商环境，切实提高工作质效。
（三）加大力度做好法律宣传。紧密结合工业和信息化工作实际，扎实做好法治宣传工作，组织开展丰富多彩的主题宣传活动，深入宣传各级工业信息化法律、法规、政策，及时进行深入分析和解读。持续开展习近平法治思想学习宣传贯彻“进企业”活动，努力提高企业负责人和职工知法、懂法、守法、用法水平，为建设“四新”怀仁贡献工信智慧和力量。
五、对全市加强法治政府建设的意见、建议
一是持续提高依法行政意识和能力。进一步完善和强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善信息公开，切实落实完善政府信息公开方式和程序，及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。
二是持续加强学法用法意识和能力。进一步健全落实法治政府建设领导责任制及中心组学法制度，坚持“谁执法谁普法”的原则，健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部依法行政的水平。
三是把法治建设工作与实际联系起来。紧紧把握时代脉搏，全面提高领导干部的依法决策能力，以法治手段加大政策宣传，优化营商环境，引领全市工业经济高质量发展。
怀仁市工业和信息化局
2024年1月18日
