怀统字〔2024〕3 号

怀仁市委、市政府、朔州市统计局:

    2023年,怀仁市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府以及国家统计局、省统计局、朔州市统计局关于统计改革发展重大决策部署,以防范和惩治统计造假、弄虚作假为重点,狠抓责任落实,加大统计执法监督力度,落实“谁执法谁普法”普法工作责任制,完善统计法治工作机制,确保统计工作规范,确保统计数据质量,为加快建设“法治怀仁”提供坚强的统计法治保障。现将2023年度法治政府建设年度报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

1.切实提高政治站位。结合统计工作实际,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容,广泛开展习近平法治思想学习培训宣传,认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,推动习近平法治思想深入人心、落地生根。

2.压实法治工作责任。充分发挥第一责任人推进法治建设的引领作用,定期听取统计法治建设工作专题汇报,就抓好依法统计依法治统工作作出部署,推动统计法治工作纵深发展。领导班子切实履行主体责任,抓好分管领域法治工作。党组理论学习中心组每年专题学法2次以上。

3.不断提高学习广度深度。结合统计专业培训会、统计执法检查现场、专业数据质量核查,坚持把统计法律法规作为各类培训必讲内容,切实增强统计对象的学法、尊法、守法意识,进一步提高依法履职的法律素养和自觉意识。利用统计违纪违法典型案例开展以案释法,营造了良好的统计法治文化氛围。

(二)深入贯彻执行党中央、国务院关于统计工作重大决策部署。

认真贯彻落实党的二十大关于完善统计体制、发挥统计监督职能作用和推进统计现代化改革的重要决策部署,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件,依法推进统计改革创新。

)大力加强统计法治监督。

1.创新开展统计普法。结合统计数据质量核查、季度调研等工作,组织“送法入企”活动,向企业宣传统计法律法规知识,提升统计调查对象遵守统计法律法规的自觉性和主动性。制定统计“八五”普法规划,进一步明确“八五”统计法治宣传教育的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、工作措施。抓住“9.20”“12·4”“12·8”等关键时点开展普法宣传活动。

2.严肃开展执法检查。结合统计造假专项工作,把执法检查工作与“双随机”抽查工作同安排、同部署,严格统计执法监督流程,确保执法检查工作程序合法、行为规范、过程严谨、结果可靠,严格按照统计法律法规查处统计违法案件,坚持合法、公正、公开、高效的原则,严格执行行政执法“三项制度”。  

3.依法履行统计监督职责。贯彻执行统计违纪违法重大问题线索和案件报告制度,统计执法检查和监督检查中发现涉嫌影响统计改革发展,大面积统计造假、弄虚作假,及重大统计违纪违法问题线索,及时报告涉及追究责任的,及时移送纪检监察机关,定期开展统计执法“双随机”检查。

4.推动统计监督与其他监督有效贯通。加强工作协调协作,健全信息沟通、线索移送等工作机制,强化统计监督的自我监督和外部监督,建立统计监督与其他监督协作配合等工作机制,推动统计监督在党内监督为主导,各类有机贯通、相互协调的监督体系中发挥职能作用。

)全面提升政务公开水平。

1.依法发布统计数据。聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,主动回应经济社会热点问题。自觉接受舆论监督,密切跟踪经济社会热点和统计相关舆情,及时深入分析研判,回应舆论热点,引导社会公众准确理解统计数据和统计工作。

2.规范政府信息公开。贯彻落实《政府信息公开条例》,建立党务政务公开制度,进行党务、政务、法治公开,依法保障公众合理信息需求,加强信息公开平台管理,推进统计标准、统计调查制度、统计执法程序、统计执法结果等公开。

3.做好统计信用建设工作。贯彻落实国家社会信用体系建设各项要求,切实做好统计信用认定、信息公示和修复等工作,加强对统计调查对象和统计从业人员的守信激励和失信惩戒,引导企业和统计从业人员依法统计、诚信统计。

)加强统计法治队伍建设。

1.加强行政执法人员管理。积极参与、配合上级统计部门开展的统计执法活动,通过集中执法、联合执法,在实践中锻炼提高执法能力水平。加强统计执法证件管理,鼓励符合条件人员积极参加国家统计局执法考试,加强案卷规范管理,适时组织实施案卷评查,提升案卷质量,同时,组织开展机关干部旁听行政案件庭审活动。开展统计执法人员公共法律知识、统计法律知识和新法律知识专题培训,提高执法人员专业技能,强化统计执法人员的执法责任意识,依法依规追究失职责任。

2.强化执法队伍能力素质提升。充实统计法治人员力量,把优秀干部选配到统计法治岗位,加强统计法治队伍政治思想教育,努力造就一支政治素质过硬、精通统计法律知识、熟悉统计业务工作、牢固树立统计法治意识、全面掌握党纪党规要求的统计法治队伍。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

怀仁市统计局法治政府建设工作虽取得一定成绩,但仍存在不足,由于统计执法队伍建设不充足,统计执法基础较为薄弱,法治教育宣传面不够广泛,存在不足之处主要表现为:在用习近平法治思想指导统计工作的能力需要进一步加强。法治理论学习深度不够,创新意识和开拓精神需进一步提高。依法统计、依法治统的意识和水平需要进一步提升。防惩统计造假的任务依然艰巨。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况

(一)落实依法治统责任。聚焦“关键少数”,切实履行统计部门主要负责人统计法治建设第一责任人职责。组织研究确定年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措。认真落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的全面领导责任、第一责任、主体责任和直接责任,将“十四五”时期经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

(二)落实法治工作要点。统计局将法治建设工作纳入党建工作要点,与统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,成立相应工作领导小组,对全局法治建设工作实行统一领导,协调落实各项决策部署,明确责任,确保法治建设工作责任落实到位。

(三)强化依法统计意识。严格遵守《中华人民共和国统计法》及《中华人民共和国统计法实施条例》,进一步学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,以及国家统计局编印的《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》,把防惩统计造假弄虚作假作为重大政治任务抓紧抓好。

(四)扎实推进法治建设工作。坚持党对统计法治工作的全面领导,认真开展习近平法治思想学习宣传,加强党政主要负责人和领导班子对统计法治工作的领导,进一步提高干部职工学法、懂法、用法能力,不断完善法治建设工作机制,持续加强统计法治队伍建设,充分发挥统计监督作用,构建“不敢假、不能假、不想假”的统计生态。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年,怀仁市统计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,进一步夯实主体责任,不断完善统计法治机制,贯彻执行《法治统计建设规划(2021—2025年)》,依法组织实施统计调查,认真开展统计督察,加大统计法治监督力度,切实提升统计部门法治政府建设水平,为“十四五”时期高质量发展提供坚强有力的统计法治保障。

怀仁市统计局

2024年2月20日