怀云西发〔2024〕1号
2023年以来，云西街道按照市委、市政府关于法治政府建设工作的相关要求,认真安排部署各项工作。全面贯彻落实党的二十大精神，坚持规范政府权力运行，依法行使权力、制约权力、监督权力相结合，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，深入推进依法行政、加快建设法治政府，为我街道经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将本街道2023年度法治政府建设工作总结汇报如下。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，明确主体职责。一是成立以街道党工委书记为组长，街道党工委副书记、办事处主任为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，各村（社区）均建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所中心、各村社配合抓的工作局面。二是认真学习贯彻中央、省市有关决策部署，明确工作要求，进一步增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三是强化工作落实，制定了工作规划，部署法治政府建设年度重点工作，将各项工作任务，分解到各办所中心以及各村社，层层压紧压实责任。
（二)强化制度建设,提升行政执政。一是强化干部职工依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高干部法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法执政的能力和水平。二是为民营企业营造良好法治化营商环境，确保党中央决策部署和工作要求落地落实、见到成效。三是强化规范性文件管理，严格规范政府行政行为。完善对规范性文件的监督制度和报审程序，做到了有件必备、有备必审、有错必纠，保证了规范性文件的合法性。四是坚持民主集中制，健全决策机制。街道党工委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党工委的重点问题、办事处的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，并集体讨论决定，杜绝个人意愿专武独断。五是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照“一岗双责”的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。六是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立执法人员管理台账。今年，共办理执法证新证申领8人次，目前全街道共有执法证人员12人，把好执法的第一道关口。
（三)强化信息公开,做好民主监督。以街道办事处政务公开栏为主要阵地,按信息公开要求,全面公开政府信息,同时要求各村（社区）坚持党务、村（居）务公开制度化、经常化。成立党务、政务公开领导小组,利用固定的公开栏,每月按期更新公开内容,征求群众意见,接受群众监督
（四）强化矛盾化解,维护社会稳定。一是健全依法化解矛盾机制。坚持严格落实“日排查、周研判、月分析”制度,每月召开维稳形势分析研判会，建立社会矛盾纠纷滚动排查化解制度。以网格化管理为依托，采取入户走访、巡查摸排等多种形式，及时发现各类矛盾纠纷，及时制定解决方案，做到“小事不出村、矛盾不上交”，全年累计排查各类矛盾纠纷隐患点280个，化解邻里纠纷等矛盾纠纷300余起，有力维护了辖区社会稳定。二是积极回应社会关切。充分发挥平安办、司法所、人大办的人力整合资源，通过领导干部下访、接访，发挥干部职工、村社干部、基层调解员作用,及时解决办理和回应群众诉求，切实维护群众表达权益,畅通群众反映诉求的渠道。三是健全完善工作机制。按照“谁调处、谁负责”的原则，明确调解员职责。完善定期回访矛盾纠纷当事人制度，对现场调解未能达成协议的，坚持电话沟通和上门回访，落实教育疏导措施，通过“串门、交谈”等方式了解当事人的思想动态，加强矛盾双方交流与沟通，增进信任和互助，最大限度地提高调处成功率。
（五)强化宣传教育,营造法治氛围。一是严格落实会前学法，严格按照上级规定，建立健全学法制度，让全体干部了解了相关的法律政策和其他相关知识。二是街道建立起一套以“四室一厅”为依托的基层综治维稳工作机制，即设立了网格管理办公室、人民调解室、心理咨询室、视频监控室和群众接待厅。借鉴 “枫桥经验”，加强城市管理创新，聘请2名法律顾问，累计化解基层矛盾纠纷156个。三是加大宪法宣传教育力度，认真组织开展扫黑除恶、6月禁毒、11月消防等法治宣传月活动。落实“谁执法谁普法”的工作责任制，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位活动，加强法治文化建设。借助广播、LED、网络等媒体力量和优势，加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
云西街道法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离市委、市政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。
一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；
二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。
三是队伍建设力度还需加强。法治政府建设队伍力量薄弱，专兼职人员未能全身心投入法治政府学习宣传教育和执行等工作，并且专业知识匮乏，学习力度不够。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况
在市委、市政府的领导下，街道党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，做法治建设的组织者、推动者和践行者，对法治建设重要工作进行部署、协调、督办，确保各项目标任务落实见效，把我街道各项工作纳入法治化轨道。一是坚持法治学习。充分发挥党工委理论学习中心组领学促学作用，结合主题教育，主持召开部署安排法治建设年度重点工作专题会议，开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规专题学习5次。二是坚持依法决策。今年我街道聘请2名专业法律顾问，强化法律顾问与司法所的联动，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，落实规范性文件备案审查制度，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。三是坚持依法行政。以习近平法治思想为指引，引导全街道干部职工把依法行政当作一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，确保依法行政各项工作的全面落实。
四、2024年度推进法治政府建设的工作计划
2024年，我街道办按照市委、市政府全面依法治市的统一安排，进一步增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平。
一是进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大普法工作的贯彻执行力度，广泛深入地开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。
二是进一步建立健全各项工作制度。不断提高工作水平，切实履行工作职责，加大规范性文件备案、审查力度，落实专人负责，完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。
三是进一步规范街道行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，不断增加执法人员考取行政执法证力度，坚持做到执法人员持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。
四是进一步做好政府信息和规范性文件公开内容。扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，切实抓好部门办事流程的信息公开。
五、对全市加强法治政府建设的意见、建议
一是主管部门，加强对各级干部群众、执法人员有针对性的开展法律知识培训、宣讲，宣传。
二是乡村法律顾问要多联系群众，多为民办实事，为群众提供法律咨询与服务。
三是简化行政审批程序，建设高效、务实的法治政府。
中共怀仁市云西街道工作委员会
怀仁市云西街道办事处
2024年1月9日
