云中发〔2023〕23号
中共怀仁市委、怀仁市人民政府：
2023年，云中街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照上级要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）强化组织领导，落实工作责任。一是及时调整充实法治建设工作领导小组，组建了以党工委书记为组长，办事处主任为副组长的工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村（社区）配合抓的工作局面。二是进一步完善工作机制，严格落实党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责要求，将法治政府建设纳入云中街道发展总体规划和年度工作计划，制定了详尽的工作措施，扎实推进法治政府建设各项目标任务落实。三是压紧压实各村（社区）职责，将法治政府建设各项目标任务分解细化，责任到人。街道党工委不定期对工作情况进行督查，对工作履职不到位的村（社区），按照有关规定严肃处理，保障工作任务有序推进。
（二）加强理论学习，提升法治思维。一是加强街道领导班子成员、机关干部职工以及村（社区）“两委”成员对法律知识的学习，制定了《2023年云中街道办事处学法计划》，通过组织集中学习、研讨交流和专题讲座等活动，不断提升党员干部依法行政工作能力。全年，共开展集中学习18次，研讨交流4次，专题讲座2次，受众干部职工700余人次。二是进一步提升街道执法人员的法律意识与法律素质，严格行政权力依法行使，防止行政权力滥用，避免群众权益受到损害，定期组织执法人员参加线上“行政执法大讲堂”业务培训，全年参训率达100%，人均学习时长35小时。
（三）强化公正执法，规范执法程序。一是完善执法队伍建设，建立了“1+3+N”的执法队伍配备机制，具体为1支执法总队，3支执法分队，N名村（社区）“两委”、专职网格员、志愿者等，实现辖区隐患排查整治全覆盖。二是坚定不移地推行工作人员持证上岗，督促执法人员“应考尽考、应培尽培”。2023年，共有3名工作人员取得执法资格证，目前街道综合行政执法队的12名在编人员，持证率达100%。三是街道行政执法队伍积极履职，切实维护辖区良好环境。2023年，共开展行政执法8次，出动执法人员20余人次，其中，包括消防隐患4次，违章建筑2次，其他类型2次。所有案件均做到全过程记录，全过程留痕，全过程法制审核，确保执法严格规范公正文明落实到位。
（四）坚持问题导向，切实纾困解难。一是积极响应社会各界群众的诉求及建议，严格落实“一工单一专员”制度，持续跟进12345热线办理进度，紧盯整改落实落细。全年，12345平台累计受理工单267条，签收率、办结率均实现100%，真正做到“件件有着落、事事有回音”。二是充分发挥人民调解员的作用，积极开展矛盾纠纷排查调解工作，有效促进辖区和谐稳定，真正做到“小事不出村社、大事不出街道”。2023年，共调处矛盾纠纷3件，调处成功3件，调处率100%，成功率100%。三是妥善处理群众信访工作，严格落实“五包一”和领导包案制度，定期安排党政相关领导接待来访群众，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理。2023年，共接访、约访或下访群众30余次，未发生进京“非访”事件。
（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。一是加强日常普法宣传，充分发挥街道以及各村（社区）现有宣传阵地作用，通过政务信息公开栏、电子显示屏、网格微信群等渠道常态化开展法律知识宣传。二是加强重要节点宣传，各村（社区）紧紧围绕“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要法治宣传节点，大力推进“六进”宣传，加大对国家有关法律法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，切实维护广大人民群众的合法权益。全年，共开展各类法治宣传活动40余场次，发放宣传页（册）10000余份及宣传手袋2000余个，悬挂宣传横幅178条，参与群众20000余人次。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因。
2023年我街道虽然在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足：
（一）理论学习不够深入系统。虽然街道领导班子能够坚持参加集体学习和个人自学，但理论学习系统性不够，缺乏对政治理论的系统研究和深刻把握。
（二）行政执法能力有待提高。乡镇（街道）综合行政执法点多面广，现有工作人员客观上能力有限，导致上级下放的行政权力面临“接不住，用不好”的困境。
（三）法治宣传力度有待加强。现行依法治理和普法的传统思路和模式，难以有效满足广大群众对法治的需求，打造的创新亮点还不多。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况。
我街道主要负责人充分认识到法治建设根本性、全局性、长期性的地位和作用，深入研究务实推进法治政府建设的具体措施，积极履行法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，积极推动法治政府建设，大力宣传法治政府建设。
一是按照年度工作任务要求，明确目标任务，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。街道党工委中心组坚持集体学法制度，深入学习习近平法治思想，把《中华人民共和国宪法》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等内容列入中心组年度理论学习内容。
二是以身作则，不断提高全街道党员干部依法行政工作能力和法治化工作水平。严格履行依法治街推动者和实践者的职责，充分发挥街道党工委统揽全局、协调推进的作用，支持依法履行职能、开展工作，督促领导班子和机关干部依法、依规办事，全街道党员干部法治观念显著提升。
三是把法治建设纳入了街道总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人的职责履行好、落实好，自觉为全街道作表率。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。
2024年，我街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学思践悟习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。
（一）强化组织领导，推进法治政府建设。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化协同治理实践。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。
（二）加强执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。
（三）创新宣传形式，丰富普法教育内涵。全方位推进“八五”普法，深入抓好领导干部学法用法，充分利用微信公众号、微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
五、对全市加强法治政府建设的意见、建议。
（一）进一步健全乡镇（街道）执法机制。市各职能部门在日常工作发现各乡镇（街道）辖区内的案件，应及时通知所属乡镇（街道）综合行政执法队，使执法力量更加集中，人员更加融合，从“多头管、都不管”转变为“一头管、管到底”，提升乡镇（街道）综合行政执法队的整体功能。
（二）进一步推进政府信息公开工作。对于法定的主动公开范围做到全覆盖并同步进行动态调整，提高公开的信息质量，对公众关心的热点领域的情况予以全面及时的回应。
六、其他需要报告的重要事项。
无
中共怀仁市云中街道工作委员会
怀仁市云中街道办事处
2023年12月30日
