怀民发〔2024〕52号
怀仁市委、市政府、朔州市民政局：
2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的指导下，怀仁市民政局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，认真抓好法治政府建设工作，坚定不移推进依法行政、依法治市，为推动怀仁市高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
- 2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
- 健全组织领导，落实第一责任人职责
局党组高度重视法治政府建设工作，党组书记、局长严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终坚持依法行政、依法办事的原则，确保各项工作在法治轨道上平稳运行。
- 严格依法行政，抓好工作落实
1、按照怀仁市纪委的工作安排，制定《打击民政领域“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境行为工作制度》，继续在局各股室、婚姻登记大厅、社会福利中心等服务场所内开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治的自查工作。
2、婚姻窗口服务，依法依规办理婚姻登记。截至目前，共办理结婚登记1351对，离婚登记319对，全部归档。
3、社会组织管理，推进、监督社会组织规范化。目前，全市登记注册的社会组织有172家，完成年检115家，注销2家。鼓励我市社会组织参与社会救助帮扶活动，涉及教育、培训、公益等领域。
4、开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来，成立了以局长为组长、党组班子成员为副组长、股室负责人为成员的领导小组，先后9次组织召开党组扩大会议，集中学习习近平总书记关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治重要论述摘编。召集各乡镇（街道）民政工作负责人召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议，制定出台了《怀仁市民政局关于开展“困难群众救助领域违纪违法问题”集中整治工作实施方案》，班子成员分别带队下乡，通过调查问卷、开座谈会、现场查看等方式，进行全面摸排，共召开座谈会40余次，发放调查问卷200余份。
5、开展低保复审工作，各乡镇（街道）对最低生活保障家庭进行核查，截止目前，各乡镇（街道）累计备案低保经办人员或村（居）委会成员近亲属31人次，推送清退“人情保”“关系保”“低保不精准”等对象人数1人，追回服刑、死亡人员违规领取资金34992元；其次在低保复核过程中，运用大数据比对核查，对全市9270户城乡低保对象进行了信息比对，经排查共恢复城市低保户71户，农村低保户227户。4月以来，共新增低保对象386人（其中：城市低保对象18人，农村低保对象368人）。
6、殡仪馆和公益性骨灰堂及公墓建设工程已完工，具备运营条件。10月8日，经市政府第七次常务会议原则同意《怀仁市殡仪馆运营管理实施方案》（讨论稿）,有效确保运营落地落实。市民政局联合市财政局、市发改局印发《关于怀仁市殡仪馆殡葬服务收费标准有关事项的通知》，推动殡葬改革和殡葬事业健康发展；全面推行基本殡葬服务费减免政策，2024年10月27日怀仁市民政局联合财政局印发了《关于减免殡葬基本服务费用有关事项的通知》，对遗体接运、存放、火化费、骨灰寄存费、200元以内骨灰盒五项收费进行减免，惠及全市人口34.8万人。市民政局印发了《殡仪馆(殡葬服务场所)管理制度》和《殡仪馆（殡仪服务场所）安全工作管理制度》，推进殡仪服务迈向标准化。
- 亮点工作
按照民政部、省民政厅有关在全省开展“乡村著名行动”的要求，推进各乡镇（街道）开展前期摸排工作。目前，已确定命名街、路、巷438个。
- 本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。一是法治建设的深度和广度还有待加强，二是依法行政意识还不够高，需进一步提高理论知识学习，将法律法规运用到实际工作中。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况
- 以党组中心组理论学习为主线，认真组织全局党员干部集中学习理论知识,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是习近平总书记视察山西的重要讲话，对民政工作的重要批示和党的二十大精神。制定每月学习计划表，通过理论知识学习研讨，在理论上进一步提高。
2、组织党员领导干部开展党纪国法学习教育。制定学习计划，学习警示教育典型案例，通过学习进一步提高履职自律意识，提升廉洁自律和拒腐防变能力，使党员干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致，严格遵守中央八项规定和党风廉政建设的法纪法规。
3、切实落实党风廉政建设党组主体责任，增强为民服务意识，严格履行岗位职责，坚持三重一大和党组议事规则，明确领导班子成员职责分工，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制，全面落实“两个责任”，着力提升干部队伍思想作风纪律建设水平，进一步规范党员干部的从政行为，促进各项工作有序开展。
4、时刻教导全局广大干部职工牢记法律红线不能触碰、法律底线不能逾越，始终坚持依法办事，严格按照法定权限和程序履行职责，带头运用法治思维和法治方式谋划推进工作。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
我局按照法治政府建设工作要求，积极配合相关部门开展法治政府建设工作。
- 继续学习民政专业知识和法律法规，不断提升执法人员的依法行政水平，进一步推进法治政府建设工作。
- 加大《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关政策的宣传和实施。深入持久开展普法宣传教育，弘扬法治精神，围绕群众关心的热点难点问题，普及法律法规知识，让更多群众了解熟悉相关法律法规，从源头上减少社会矛盾纠纷，加大对特殊群体的社会关爱及救助，更好的为我市特殊群体做好保障服务。
- 按照市委、市政府法治政府建设工作安排，落实好各项工作。
五、对全市加强法治政府建设的意见、建议
1、提升执法水平，执法人员定期接受法律知识和业务技能培训。
2、加强法治宣传开展“法治政府开放日”活动，邀请公众走进政府部门，了解行政工作流程和法治建设成果。利用短视频平台、社交媒体等新媒体，制作生动有趣的法治宣传作品，提高公众法治意识。
怀仁市民政局
2024年12月30日
