怀审管字〔2024〕31号
怀仁市委、市政府，朔州市行政审批局：
根据《关于报送2024年法治政府建设年度报告的通知》（怀法治办函〔2024〕4号），结合我局实际情况，现将2024年的工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）组织领导与工作部署
主要负责人对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，确保法治建设工作顺利推进，不出现延误与偏差。
根据法治建设目标，制定《2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作清单》（怀审管字〔2024〕21号），明确任务内容，通过任务清单推动部门负责人切实履行法治建设职责。
（二）推进措施与制度建设
1.全面贯彻落实领导干部带头学法用法制度。自觉提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力和水平。坚持理论学习中心组集体学法制度，制定《怀仁市行政审批服务管理局2024年度学法计划》，推动把《习近平法治思想学习纲要》纳入集体学法重要学习内容，每年学法不少于4次。
2.“预约上门”服务机制方便群众办事。经过征求意见、反复修订，我局研究制定怀仁市行政审批服务管理局《政务上门服务制度（试行）》《预约（延时）服务工作制度（试行）》。截至12月31日，共为群众提供个体、不动产、公证等上门服务1413次，综合窗口预约延时服务5次，群众反馈满意率100%。
（三）工作成效与亮点
1.持续推动“高效办成一件事”
我局在政务服务大厅一楼设立综合“一件事”窗口，企业和群众可在综合窗口和一件事专窗受理，各业务股长后台审批。依托山西政务服务平台“高效办成一件事”专区实行“一份指南、一次申报、一套材料、一个流程、一口受理、一口出证”，积极推行联动审批制度，强化线上线下审批协同。除法律法规规定应当并行办理的事项外，企业和群众可根据实际需求自主选择“高效办成一件事”事项涉及的全部或部分事项。大幅缩短审批时间。截至2024年12月31日，共办理食品经营许可证、卫生许可证等2623件。
2.涉企政策“一站式”平台
设置专人负责涉企平台的日常工作，并积极组织协调、督促各单位全面梳理现行有效的涉企、惠企政策，统一发布到涉企政策“一站式”综合服务平台上，同时发布配套的文字解读、图片解读。截至12月31日，怀仁市涉企政策“一站式”综合服务平台共发布涉企政策29条，奖补事项22项，为免费刻章事项。
3.“12345”政务服务热线“接诉即办”解民忧
持续规范工作机制，研究制定《怀仁市“12345”政务服务便民热线工作规则》《怀仁市“12345”政务服务便民热线联席会议制度》等制度规范，细化工作流程，多措并举提升12345政务服务质量。对于接收的工单，密切跟踪其处理进度，及时与相关部门沟通协调，确保问题能够得到及时解决。对于处理过程中出现的困难和问题，积极寻求解决方案，并与相关部门共同商讨，必要时提请分管副市长召开联席会议，以达成最佳处理效果。对于已经处理的工单，将纸质版工单做好归档工作，以便日后查询和统计。截至12月31日，共收到15813条工单，已办结15721条工单，按时办结14936条工单，按时办结率为95.01%，满意率72.11%。热线工单办理质效不断提高，热线“接诉即办”工作的主动性不断增强，人民群众获得感、幸福感、安全感得到显著提升。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）部分工作人员的法治意识和业务能力有待进一步提高，对新出台的法律法规和政策的学习掌握不够及时、深入，在实际审批工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需加强。
（二）法治宣传形式单一。在开展法治宣传教育时，方式方法较为传统和单一，多以发放宣传手册、大厅播放宣传视频等形式为主，缺乏创新性和吸引力，导致宣传效果不佳，未能充分营造良好的法治氛围。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
深入贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，深刻认识习近平法治思想的重大意义。全面贯彻落实领导干部带头学法用法制度。自觉提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力和水平。
严格按照市委依法治市的要求与部署，将习近平法治思想、党内法规、行业法规等纳入学习计划。积极组织单位内部学习活动，通过集中学习、专题研讨等形式，深入领会习近平法治思想的核心要义，并将其贯彻到日常工作的各个环节，带动尊法学法守法用法的良好氛围形成。以法治保障市场秩序，促进经济高质量发展，为行业发展提供稳定、公正的法治环境。
四、履行法院生效裁判情况
根据《关于深入贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉切实履行法院生效裁判的通知》要求，我局全体工作人员端正思想认识，强化法治思维和法治观念，尊重法院生效裁判。本年度，我局并未受理法院裁判。
五、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）提升服务质量与水平。行政审批局将以提升服务质量为核心目标。加强工作人员业务培训，增强专业素养和服务意识。设立服务评价机制，及时收集企业和群众的意见建议，对存在的问题进行整改。优化服务环境，提供更加舒适、便捷的办事场所。开展更多服务活动，满足不同群体的需求。加强政策宣传解读。及时宣传解读国家、省、市出台的优化营商环境政策措施，提高政策的知晓度和覆盖面。
（二）持续优化法治营商环境。提升企业和群众的满意度与获得感。努力打造高效便捷的审批服务体系，提高政务服务水平，增强市场活力和竞争力；打造公平、透明、高效的政务服务环境，让企业在怀仁市能够充分释放发展活力。持续开展营商环境专项整治。针对企业和群众反映的突出问题，持续开展专项整治行动，切实解决企业和群众的痛点、难点、堵点问题。
六、对全市加强法治政府建设的意见、建议
为进一步提高人民群众获得感，推动我市法治政府建设工作再上台阶，我单位建议：
（一）强化法治教育培训体系。市政府应建立常态化、多层次的法治教育培训机制。定期开展通用法律知识、专门法律业务以及新颁布法律法规的培训讲座、专题研讨和在线学习活动，提升依法行政的意识和能力，进而提高政府整体的法治水平。
（二）加大对法治政府建设的宣传力度。通过多种渠道和形式，广泛宣传法治政府建设的重要意义和工作成效，提高社会公众的知晓度、参与度和满意度，营造良好的法治氛围。
怀仁市行政审批服务管理局
2024年12月31日
