电子商务作为互联网时代新经济的主流商务交易模式，已成为当前经济发展的重要推力，但农村却因为自然、社会和经济等因素的限制，在电子商务领域的发展相对滞后。怀仁市地处山西省朔州市，经过近年发展，当地电商快速崛起，但是粮食、羊肉、陶瓷等地方特色产品仍以线下交易为主，迫切需要借助各类电商平台将当地的特色农产品与外部市场进行对接，电子商务已成为转变怀仁市农业发展方式的有力推手，是怀仁市实现乡村振兴的重要载体。然而制约怀仁当地特色产品顺利 “走出去” 的关键是物流服务水平滞后。
截止目前，怀仁市将农村物流体系建设作为重点，农产品流通基础设施得到了不断完善，逐步形成了重点区域农产品批发市场和乡村农产品流通市场，基本形成了覆盖全市的多层次综合运输网络和一批以发展现代物流为核心的物流园区、配送中心、货运场站、大型仓储等农村物流配送配套设施，圆通、申通、韵达、中通、顺丰、极兔等主要快递企业积极布局农村市场快递网络。全市经许可和备案的多家快递企业、分支机构及营业部。
但是农村物流基础建设仍处于起步阶段。在农村地区，特别是在贫困乡村运输车辆的整体水平依然偏弱，厢式化、专业化、标准化车辆使用程度较低，不仅在运输过程中损耗大、效率低、安全性差，而且由于运输车辆的返程空载率过高，导致物流成本居高不下的问题十分突出，多数快递企业不愿意在乡村加大物流快递服务设施的投入。
怀仁市虽绿豆、羊肉等为主的特色农产品质量优势明显，但受基础设施的限制，超长的运距和高昂的运输成本严重制约了优质农产品的销售，制约了优势农业的发展，影响了农民的增收。
根据怀仁市实际情况，为了降低运输成本，打通农村最后一公里物流配送瓶颈，为此，通过整合当地物流仓储、配送体系，建设县级物流仓储配送体系、设立运营规则机制，使怀仁市物流仓储配送体系正常运转。
一、建设目标
将传统商品配送与物流、快递配送进行整合，建立原怀仁市仓储配送体系。坚持“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，对本市范围内电子商务、传统商品配送和物流配送资源进行深度配送融合，按照市内公共物流配送平台规划线路进行配送，降低传统商品送货商、快递配送成本，同时使得货运巴士盈利运营，实现物流资源最大化利用。到2021年底基本实现市内有物流配送中心、乡镇有物流配送站、村级有物流配送点的目标，建成功能完备、覆盖全市的电子商务物流配送服务体系。
二、建设内容
1、建设共享仓储配送货运平台
电商物流配送体系有两个关键环节，第一、配送车辆人员配置，第二、订单数量与持久性。为了做好三级配送，自购车辆，仓库租用，各发货货主可以通过微信、电话等方式进行货物邮寄下单。为了降低各环节运输成本，公共服务中心购置车辆，设置车辆停靠站台、停靠时间，按照大数据统计结果，安排货运班车线路和发车频率。货运班车需求者，只需按照车辆线路和经过时间，将货物送到站点装车，让货主在规定时间取货。
货运班车需求者可以是传统商品销售商家、快递物流商，也可以是有配送需求的个人，配送商品按照重量和体积进行结算。
2、电子商务物流公共仓储配送服务中心建设
在现有或者租用配送设施和存储仓库的基础上，添置配送车辆、改造和装修配送仓库，购置信息化管理设施设备，对接怀仁市电子商务公共服务中心数据库。整合现有物流资源，实现县、乡（镇）、村三级统一配送体系，降低物流成本，使上行物流快递价格低于或与同等区域主流电商平台的价格持平。
3、建立乡镇电子商务物流配送中转站
在乡镇物流配送中转站建设方面，全市设置 11 个乡镇物流配送中转站，箱式大货车负责县城到乡镇物流配送，每个乡镇再配置一辆车辆，用于下村站送货，每个方向线路一个。
乡镇物流配送中转站主要职能为物流中转职能，从地方农产品上行，到工业品下乡，均进行货物运输配送。同时，整合本地其他企业，加入体系。
整合本市快递资源，或是支持对邮政乡镇网点、乡镇商贸中心等进行电子商务快递网络改造，建成覆盖全市的乡镇电子商务快递网络，承担快递包裹代收代发、网上代购、收集发布农副产品信息等功能，向上与县级农村电子商务物流仓储中心、向下与（村）级电子商务服务站点相衔接，充分发挥“从县到乡镇、从乡镇到村”的快递收发中继作用。
4、建立覆盖村的村级服务站点
以电子商务进农村综合示范项目主要实施企业作为实施主体，进行总体规划、分布实施，选择基础条件较好的网点，配备电脑、显示屏、货架等设备设施，改造成为怀仁市电子商务进农村村级服务站点，承担快递包裹代收下行入户、农特产品代发上行进城、农特产品网销组织及信息统计、工业消费品网上代买等职能，建立多个村级电子商务服务网络，从根本上解决制约农村电子商务发展的“最后一公里”瓶颈。
5、整合本地物流快递业等现有资源
（1）、遵循“政府推动、市场主导、龙头企业带动”原则，依托农村电子商务物流仓储中心，以政府政策优惠或成本补贴方式，吸引农村电子商务有关物流、快递企业入驻，整合市内物流、快递业资源，提供统一仓储、收发货服务，聚合农村电商配送需求，向下对接改造建立的乡镇电子商务快递网络，解决市内物流快递业不下乡、成本高、速度慢、服务差等突出问题，促使配送服务下沉至村级电子商务服务站点，实现农副产品上行网销全国、工业品下行配送入户，构建上下贯通、运行高效的仓储物流配送体系。
（2）、整合本市物流信息资源。统筹县、乡镇、村三级已有物流信息化系统、基础设施等资源，针对已有配送中心、物流运输工具、物流公司、物流网点进行信息资源整合，信息系统实现对电商包裹接受登记、投递信息反馈、跟踪查询和质量管控等功能。
（3）、筛选优质物流网络节点。通过对已有物流系统基础信息的梳理，在怀仁市筛选出合适的县级物流企业，负责整个农村物流的统筹和实施工作。同时，依次在乡镇和村按照物流线路最优化、成本最小化、已有设施整合最易化等原则筛选出合适数量的物流节点要素，形成一个自上而下的农村物流网络。
（4）、针对各级物流网络节点进行改造和升级
针对县级物流网络节点进行信息化改造，突出其在整个农村物流网络中的信息中枢作用。针对乡镇级的物流网络节点进行物流运输标准化设施和行业要求标准化的提升，重点突出乡镇级物流节点的配送主体作用。针对村级物流网络节点，即农村物流服务站点进行普及和规范，依托各村已有商店、便民连锁超市、综合服务社、快递网点、农畜产品购销代办站等，将其打造成农村物流服务站点，实现农村快递包裹的收发服务，便捷农民的采购和销售，提供服务站点收入，完善农村物流的“最后一公里配送”。
6、建设怀仁市农村现代物流信息化管理系统
快递跟踪信息能够从怀仁市电商仓储物流配送中心传达到农村，让怀仁市农村群众实时查询到包裹在区域内的流转情况，享受包裹到达短信提醒等服务。结合怀仁市物流实际情况，定制怀仁市电商物流体系信息智能化解决方案和产品服务，促进怀仁市整体物流信息管理进程，实现仓储、配送、分拣等环节的信息智能化，所有物流仓储配送数据实时共享，整合成大数据系统，为怀仁市商品流通和电子商务发展提供坚实的信息化基础。
通过对商贸流通系统和物流配送系统的梳理和升级，逐步建立健全信息对接渠道，一方面形成商贸与物流的信息对接平台，另一方面打造物流系统内部的信息共享平台，提高物流运输组织的有效利用率。
物流企业和农村配送服务的高度结合是未来的发展趋势，两者的合作能优化成为一种新产业链形式的快递服务，即实现农产品配送和物流企业的共赢。通过县、乡镇、村三级配送体系的建设，建立农村物流服务网络和设施的共享机制,推动多站合一、资源共享，一方面农民可以通过乡镇，村级电商服务站购买到外面的东西；另一方面，随着消费者对生活品质的重视，以产地直采、直供模式让怀仁市各类特色产品真正的走出去。这样，“买进来”和“卖出去”相结合，从而产生双向物流，物流企业实现成本控制，又帮助农民增收。
7、以物流企业作为配送主渠道
综合怀仁市当前物流配送现状，结合实际地理条件及交通现状，怀仁市电子商务进农村综合示范工作决定选择以怀仁市本地物流企业为配送主渠道，及第三方物流作为补充共同配送模式。
8、物流配送实施标准
配送时效要求。怀仁市本地物流企业作为配送主渠道需要保证从县级物流仓储中心到村级网点3天内完成配送任务，由怀仁市电子商务进农村公共服务中心具体协调货物及发布发车指令，需要保证运输物资当日到达各村目的地，上行卖全乡镇，卖全国物资当日运回公共服务中心分拨转运中心。
（1）、配送物资范围
农村居民、基层服务站、商业零售网点通过工业品下行进农村服务平台订购的各类物资。通过上行卖城乡、卖全国公共服务平台销售的各类物资。
（2）、配送目的地分布
全市各村级电商服务站、基层商业零售网点、公共服务中心分拨运转库房、乡镇内居民家庭。
（3）、运输车辆要求
箱式货车3辆。
1）、运输车辆必须保证证件齐全（行驶证、驾驶证、货物保险卡等），车况良好（必须是当年年审合格的车辆）。
2）、运输过程中，车身不得倾斜，车辆内不得有杂物及其它脏乱废物。
3）、运输货物装卸应轻拿轻放，不得野蛮装卸。
4）、货物运输过程中，应保证货物包装的完整和整洁。
5）、拥有固定运输车辆，每部车辆必须有货物保险，保证一旦出现货物损失时，能在24小时内进行赔付。
（4）、服务中心建立综合物流管控平台
统筹市、乡镇、村三级已有物流信息化系统、基础设施等资源，针对已有配送中心、物流运输工具、物流公司、物流网点进行信息资源整合，信息系统实现对电商包裹接受登记、投递信息反馈、跟踪查询和质量管控等功能。
三、县级物流仓储配送体系硬件建设
怀仁市电子商务物流公共配送中心将采用现有租用或者重新建设方式建设公共仓库，提供电子商务物流仓储服务。公共仓库具备一定的现代化设施设备和智能软件管理手段，均具备联网数据归集功能，能与怀仁市电子商务数据中心接口兼容，并实现与第三方物流互联互通。
公共物流体系软硬件设施建成后，整合的快递、物流企业将投入力量实施配送，主要以招募本地人员为主以此拉动就业，实现快递由乡（镇）到村“最后一公里” 和农产品能够上行到市；做到配送体系机构健全、制度完善、分工明确、管理规范；
公共物流配送中心门头建设特征醒目，有“国家电子商务进农村综合示范项目”和“怀仁市电子商务物流仓储中心”等字样。
四、项目承载主体及相关条件
1、县级物流配送中心
（1）、所处地段交通便利，有独所属院落，方便来往货车停靠、调度。
（2）、产权明晰，电路、排水、防潮、供暖等设施完好无损。
（3）、仓储中心须有冷库和恒温库，确保产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链物流等业务正常开展。
（4）、应具备商品保管、商品周转、物流配送、快递分拣等功能，能够实现集中收货、集中存货、统一发货。
2、乡镇物流配送站条件要求
乡镇物流配送站要有面积在30平米以上的服务场所，所处位置交通便利，方便来往货车停靠、调度。
3、物流信息综合服务平台
（1）、配置服务器、电脑、打印机等硬件设备。
（2）、具有仓储管理系统，能够实现入库管理、库存管理、出货管理、统计分析等功能。
（3）、实现物流车辆的实时定位、实时行程、准确统计。
（4）、实现与企业信息管理系统（ERP）、乡村配送站点购销存信息实时互联互通。
（5）、实现与采购商、运输商的信息共享。
4、配送能力要求
（1）、物流服务资源整合
能整合利用县级物流配送中心、乡村服务站点、电商企业、快递企业等物流资源，以县级物流配送中心为龙头，以乡村电商综合服务站点为支撑，同时，对社会快递物流资源进行再集聚，将网购商品及时配送到乡村，将农产品及时运回分拨中心，发往全国各地。
要做到“三定” 和“四统一”。“三定”即定时、定点、定线。定时：每天早晨统一从分拨中心发车，按照固定时间到达村级服务点并定时往返；定点：分拨中心与村级电商服务站点互联互通，乡镇电商服务站点作为辖区内快件投递和收件点，快递车辆定点停靠；定线：4条农村快递线路相对固定，固定车辆每天往返一趟。“四统一”即统一运价、统一服务、统一配送、统一补贴。统一运价：区域内上行、下行每件费用固定；统一服务：分拨中心对电商和快递企业开展统一收货、统一存货、统一包装、统一贴单、统一发货服务；统一配送：分拨中心按照4条线路统一配送到站点，由各站点将上行产品配送到分拨中心。最大限度地减少车次，提升社会物流的利用效率，降低物流成本；统一补贴：物流配送按线路里程、往返车次或快递单量进行补贴。
（2）、物流服务体系建设
1）、具备功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流服务设施，物流快递企业的乡镇覆盖率超过80%，为所有村级电商服务点提供服务并实现资源共享。
2）、三天之内完成从县级物流配送中心到村级网点物流配送。
3）、整合现有物流资源，避免重复建设，建成县、乡、村三级统一配送体系，显著降低物流成本，上行物流快递价格低于同等区域主流电商平台价格。
五、怀仁市智慧物流仓储系统建设
建设怀仁市农村现代物流信息化管理系统，重点解决农村物流资源的协调统筹，降低农村物流成本。
快递跟踪信息能够从怀仁市电商仓储物流配送中心传达到农村，让怀仁市农村群众实时查询到包裹在区域内的流转情况，享受包裹到达短信提醒等服务。结合怀仁市物流实际情况，定制怀仁市电商物流体系信息智能化解决方案和产品服务，促进怀仁市整体物流信息管理进程，实现仓储、配送、分拣等环节的信息智能化，所有物流仓储配送数据实时共享，整合成大数据系统，为怀仁市商品流通和电子商务发展提供坚实的信息化基础。
通过对商贸流通系统和物流配送系统的梳理和升级，逐步建立健全信息对接渠道，一方面形成商贸与物流的信息对接平台，另一方面打造物流系统内部的信息共享平台，提高物流运输组织的有效利用率。
建设怀仁市农村现代物流信息化管理系统的目的是：重点解决农村物流资源的协调统筹，降低农村物流成本。快递跟踪信息能够从县级仓储物流配送中心传达到农村，让怀仁市农村群众实时查询到包裹在区域内的流转情况，享受包裹到达短信提醒等服务。结合怀仁市区域物流实际情况，定制怀仁市电商物流体系信息智能化解决方案和产品服务，促进怀仁市整体物流信息管理进程，实现仓储、配送、分拣等环节的信息智能化，所有物流仓储配送数据实时共享，整合成大数据系统，为怀仁市商品流通和电子商务发展提供坚实的信息化基础。
怀仁市农村现代化物流信息管理系统实现从物流决策、业务流程、客户服务的全程信息化，对物流进行科学管理。重视物流信息系统和物流管理的互动，既要根据自己的物流管理流程来选择适合的物流信息系统，也要通过物流信息系统来优化和再造自己的物流管理流程。
