各村、各社区、各相关单位及站所：

现将《在全镇范围内开展以建筑领域安全为重点所有行业隐患专项排查整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                          云中镇人民政府

2020年9月2日

在全镇范围内开展以建筑领域安全为

重点所有行业隐患专项排查整治实施方案

为全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,认真落实全省建筑领域安全隐患专项排查整治电视电话会议和朔州市委、怀仁市委会议精神，按照朔州市安委会《关于在全市范围内立即开展以建筑领域安全为重点所有行业领域隐患专项排查整治的紧急通知》(朔安发〔2020]1号）和怀仁市委办公室、怀仁市政府办公室关于印发《怀仁市以建筑领域安全为重点所有行业领域隐患专项排查整治实施方案》（怀办发〔2020]32号）精神，制定本方案。

一、工作目标

始终坚持“生命至上、安全第一”原则，坚决克服麻痹侥幸心理和松劲懈怠情绪,时刻绷紧安全生产这根弦,深刻汲取襄汾县"8·29"重大坍塌事故教训,通过开展专项排查整治工作,持续推进“零事故”单位创建和安全生产专项整治三年行动,坚决防范遏制重特大生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

二、时间安排

按照上级安排，本次专项排查整治为一周。

具体时间：2020年8月31日至9月7日(必要时根据实际情况顺延)

三、总体要求及责任分工

(一)总体要求

1.坚持市委、市政府统一领导，镇政府组织实施，镇安监站具体负责，通过航拍收集基础数据。同时，配合行业主管部门加强监管。  

2.坚持条块结合、纵横补位、不漏一处、全部排查、全部治理。

3.以城乡建筑领域为重点，以各村、各社区所辖区域为单位，全面开展专项整治，切实做到辖区建筑全部排查、存危房屋全部停用,彻底消除安全隐患。

（二）责任分工

1.建筑领域安全隐患专项排查整治

重点对各类宾馆、饭店、酒店、商业综合体等人员密集场所及大型集会、庆典、比赛、展览、展销等人员聚集活动场所的建筑房屋、场地,特别是城郊村、城乡结合部的餐饮场所、宾馆、集贸市场等人员密集场所的建筑物(构筑物) ,建设年限长、建设标准低、失修失养,经鉴定的危房及残垣断壁,未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋(含厂房) ,擅自加层、改扩建的房屋,擅自改变功能作为居住使用的厂房,生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房,用于出租特别是群租的自建房,各村、各社区的办公楼等展开拉网式、地毯式隐患大排查,并建立详细的隐患台账,确保全域覆盖、不留死角。并针对排查中发现的隐患和问题,该停用的坚决停用,该拆除的坚决拆除,该加固的立即加固,采取有力措施,抓紧彻底消除,坚决整治到位。同时严厉打击特别是城郊村私搭乱建、抢占土地违规建设等违法行为,确保不发生安全质量事故。具体分工为:

镇安监站具体负责实施，做到底数清情况明；

各村、各社区负责配合市教育局对辖区内各类学校、幼儿园等进行排查；配合市卫健委对医院、卫生院等进行排查;

配合市民政局对养老院、敬老院、社会福利机构等进行排查;

配合市文旅局对各类文化活动场所、星级宾馆和旅游景点、游乐设施涉及房屋建筑及设施等进行排查；配合市体育局对体育活动、健身场所等进行排查；配合市商务局、市市场监管局对商场、超市、商业综合体等进行排查;配合市商务局对一般宾馆酒店等人员密集场所等进行排查。同时，对各自机关办公场所进行排查。

窑头村负责配合市规划资源局对采煤沉陷区未搬迁的房屋建筑及设施进行排查；

各村对设施农业、养殖业房屋建筑及设施等进行排查，配合市农业农村局、市畜牧兽医服务中心组织实施。

2.安全生产专项整治

镇安监站要对煤矿、道路交通、危化品、消防等重点领域深入开展安全生产专项整治三年行动和“零事故”创建，及时排查安全隐患，堵塞管理漏洞，配合相关行业主管部门狠抓工作落实，坚决防止影响安全稳定的事故事件发生。

煤矿深刻吸取同煤焦煤矿"12·29"事故教训,继续强化煤矿重大灾害治理，严厉打击煤矿非法违法生产建设行为，坚决遏制较大事故发生;

道路交通强化路面交通秩序管控,严厉打击酒驾、无证驾驶行为,突出“两客一危”重点车辆监管,加强事故多发点段集中排查整治,切实消除事故隐患;

危险化学品开展天然气、煤气、液化石油气、液氨等涉及易燃易爆有毒有害的危险化学品生产装置和储存设施安全风险排查治理;

消防突出商场、学校、医院、宾馆饭店等人员密集场所和农村地区(边远山区）火灾隐患的排查治理,坚决遏制“小火亡人”火灾事故;

公共安全突出“九小场所”火灾隐患的排查治理;

城市安全开展城市排水防涝专项整治,积极整治城市渣土堆场、玻璃幕墙隐患,抓好城镇燃气安全整治,确保城市安全。

3.灾害防范

加强地质灾害防治,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、施工工地、生产厂房要加强监测监控,采取针对性防范措施; 加强河道、水库、排水管道、公园等汛期危险部位的安全隐患治理,避免意外事故发生; 着重加强汛期安全检查和隐患排查治理,及时掌握预报预警信息;对检查出的隐患和问题,要立即上报;一旦接到相关等级预报预警信息,要立即停产撤人,确保不发生生产亡人事故。

四、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。开展专项排查整治行动既是防范遏制事故多发频发的现实需要,也是确保人民群众生命财产安全的必然要求。各村、各社区及各相关站所、单位要充分认识开展专项排查整治的重要性和紧迫性,主要领导亲自安排部署,带头检查,推动落实,领导班子要层层传导压力,严格落实“一岗双责”要求，按照所包村、包社区及所分管领域深入开展排查，推动工作有序开展。

(二)明确工作分工,严格落实责任。各村、各社区及各相关单位要配合市相关行业主管部门做好专项排查的组织实施。严格按照职责分工认真抓好落实,确保专项排查整治责任到岗、整治到人、整改到位。

(三）严肃责任追究,推进工作落实。各村、各社区及各相关单位要增强工作的主动性、预见性,落实落细安全生产各项工作,为高质量转型发展营造安全稳定的环境。对专项整治中责任不落实、排查不认真、担当不强烈的村社和人员进行严肃问责,导致发生事故的要严格事故调查,严肃责任追究。

(四)加强舆论引导,革除陈规陋习。通过制定村规民约、加强舆论引导,革除祝寿、庆生等大操大办陈规陋习,大力倡导文明新风。

各村、各社区及各项单位、站所要认真贯彻落实，务于9月7日前将专项排查工作统总结上报镇安监站,统一汇总上报。