为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，深刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾、江阳化工“11·21”爆炸、中煤平朔集团井工三矿“11·22”人员窒息等事故教训，全面排查整治重大安全风险隐患，坚决防范遏制重特大事故。根据全省、朔州市安全生产工作电视电话会议、怀仁市安委会第四次全体（扩大）会议暨全市安全生产工作会议部署要求，特制定《云西街道安全生产隐患排查整治行动实施方案》。  

　　一、指导思想  

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院以及省委、省政府，朔州市委、市政府，怀仁市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的强大动力，紧紧围绕“防疫情、稳经济、保安全”重大政治任务，进一步强化安全生产红线意识，始终保持如履薄冰的高度警觉，落实落细各方面安全生产责任，全面排查整治各类安全风险隐患，坚决防止生产安全事故和疫情事件相互叠加，为全面打好防疫阻击战创造良好的安全环境。  

　　二、组织领导  

　　（一）成立安全生产隐患排查整治行动领导组  

　　我街道成立安全生产隐患排查整治行动领导组（以下简称领导组），全面负责对全街道安全生产隐患排查整治行动的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。  

　　组长由党工委书记孙蔼、办事处主任张启俊担任，副组长由副主任陈大林担任，成员由街道安委会工作人员组成。  

　　领导组下设办公室，负责起草开展街道安全生产隐患排查整治行动工作方案，收集汇总上报隐患排查工作进展情况，组织开展督导巡查，完成领导组交办的其他事项。  

　　（二）各村（社区）成立安全生产隐患排查整治行动工作小组 

　　各村（社区）成立安全生产隐患排查整治行动工作小组,书记担任小组长配合街道领导组统筹推进本辖区安全生产隐患排查整治行动工作的推进。  

　　三、检查时间和范围  

　　检查时间：本次安全生产隐患排查整治行动从即日起至 2022年12月底结束。  

　　检查范围：辖区内各行业领域，重点突出危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、冶金工贸、消防、特种设备、文化旅游、危废处置、电力、铁路、民爆、森林防火等行业 

　　领域全面开展安全生产隐患排查整治，全面巩固深化安全生 

　　产大检查大整治大提升行动。 

　　四、检查内容  

　　（一）危险化学品。一是企业全员安全生产责任制、重大危险源包保责任制落实情况。重大危险源企业设施设备完好、自动化控制系统投用、风险监测预警系统应用情况。二是建设项目未批先建和企业无证生产经营整治情况。三是结合冬季生产特点，开展防冻、防凝、防雪、防滑、防火、防静电等专项检查情况。四是企业落实检维修、动火作业等特殊作业管控措施情况。五是易制爆和剧毒化学品企业经营销售安全管理情况。六是涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的上下游配套装置全流程自动化控制改造情况。七是试生产项目制定试生产方案和落实“三查四定”措施情况。八是产业转移项目设计诊断、油气储罐、老旧化工装置、油气长输管道问题整改情况。九是打击烟花爆竹非法储存、销售情况。 

　　（二）交通运输管理。一是“两客一危一货”等重点车辆源头及驾驶人和路面管理、恶劣天气应急管理工作情况。二是“三超一疲劳”、非法营运等违法违规行为整治情况。三是临水临崖、长大桥隧、长陡下坡、高速公路团雾多发路段、易积雪结冰路段风险隐患管控以及推进防滑、防冻、防凝等安全防护措施执行落地情况。四是农村道路交通安全治理包括优化农村客运服务、推进公路安全生命防护工程建设情况。五是推进预防道路交通事故“减量控大”情况。六是开展农用车非法违法载人专项整治情况。七是汲取事故教训，制定落实涉疫人员转运交通安全措施情况。 

　　（三）建筑施工。一是“危大工程”以及有限空间作业、高处作业等高风险作业环节安全管控情况。二是冬季施工方案编制实施以及防滑、防冻等措施落实情况。三是动火作业审批监护、消防设施配备等施工现场消防安全管理情况。四是工地内临时建筑私拉乱接电线、违规使用大功率电器等现象以及临时建筑使用燃烧性能低于A级要求的材料或构件老化、损坏等安全隐患治理情况。 

　　（四）燃气。一是老旧管道更新改造、违章占压处置、天然气置换人工煤气等任务推进情况。二是长输管线高后果区包括密闭空间、建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气等隐患排查治理情况。三是餐饮行业燃气报警器安装及运行情况。四是液化石油气瓶尤其是使用不符合要求或超过使用寿命的钢瓶等监督管理情况。五是城镇燃气行业人员持证、应急预案备案等情况。六是整治不合格灶具情况。 

　　（五）经营性自建房。以改扩建、三层及以上、钢结构“三类房屋”，以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患等风险的经营性自建房为重点，突出城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边等人员密集场所，一是落实隐患排查全覆盖、无死角、无盲区要求情况；二是针对隐患房屋，健全完善日常巡查制度和管控情况；三是按照“双通知一报告”要求，落实问题移送、分类整治和消除隐患情况；四是在减少存量的同时，严控增量风险情况。 

　　（六）冶金工贸。一是钢铁、铝加工、涉爆粉尘企业21项重点执法检查事项落实情况。二是服装加工、食品加工、农产品加工、陶瓷加工、蔬菜腌制、皮革（毛皮、羽毛）加工等轻工企业开展有限空间作业，以及机械、建材等行业易燃易爆气体管网隐患排查整治情况。三是动火动电、高空作业、煤气区域等危险作业方案审批、安全风险辨识、安全条件确认、现场监护，以及检维修、外委外包、环保设备设施等环节安全管理措施落实情况。 

　　（七）消防。一是开展高层建筑消防设施、消防车通道、外墙保温、防火封堵等突出问题整治情况。二是高层建筑、大型商业综合体、商场市场、厂房仓库、物流仓储、餐饮、公共娱乐、医院、疫情隔离场所、幼儿园、学校、养老院、文博单位、劳动密集型企业等高风险场所，违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、违章搭建彩钢板房等情况。三是经营性自建房、沿街门店商铺、群租房、“三合一”和老旧住宅（商住混合体）等薄弱场所，违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工消 

　　防意识淡薄等情况。四是住宅小区消防车通道实行标识化管 

　　理情况。 

　　（八）特种设备。一是特种设备使用单位安全主体责任，包括安全管理机构、管理制度、安全责任，使用登记、人员持证，定期检验、应急预案以及隐患排查治理，落实重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等情况。二是锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯等重点设备和安全附件、安全保护装置事故隐患排查治理和非法违法使用整治情况。三是特种设备生产单位未经许可擅自，或者超出许可范围从事生产活动，以及特种设备使用及不按规定进行安全培训或无证上岗等行为整治情况。 

　　（九）文化旅游。一是旅行社开展风险评估、召开行前说明会、落实“五不租”制度和“一团一报”并上传至“全国旅游监管服务平台”情况。二是落实森林草原防灭火措施，开展消防安全管理、教育培训、应急演练、设施设备保养维护、安全隐患排查情况。三是文化活动场所建立安全生产责任制，落实安全生产规章制度和操作规程，加强消防设施器材的维护、保养、检测情况，设置疏散通道、疏散标志，以及开展安全生产教育培训和应急救援准备等工作情况。 

　　（十）铁路。一是主要行车设备防寒、防断、防脱落、防污闪等季节性风险管控情况。二是营业线、邻近营业线、涉铁施工安全管理情况。三是冬季人身安全、劳动安全管理情况，以及防范车辆撞轧、高处坠落、触电伤害、机械伤害、煤气中毒等情况。四是人员密集场所、易燃易爆场所和危险货物运输安全管理，安检查危、三品查堵，消除火灾爆炸隐患情况。五是线路巡防、反恐防暴和治安防范，以及铁路外部环境整治情况。六是防范设备故障、自然灾害等应急培训和演练情况。 

　　（十一）危废处置。一是危险废物产生单位和危险废物 

　　经营单位（含医疗废物集中处置单位）按照《危险废物规范化环境管理评估指标》开展检查情况。二是涉及危险废物企业危险废物贮存、利用及处置等环节管理台账、转移联单落实情况。三是危险废物企业危险废物混装、分类存放危险废物情况。四是常温常压下易燃、易爆及排出有毒气体的危险废物预处理及入库情况。五是属性不明固体废物开展危险废物鉴别、经营单位超期贮存等情况及相关危险废物管理制度落实情况。 

　　（十二）电力。一是重要输电通道安全管控地方联防联控机制建立情况。二是并网发电企业电力、热力保供情况，迎峰度冬燃料供应情况。三是电力建设工程安全生产管理情况，重点是冬季施工安全措施落实情况。四是高风险作业安全措施和现场管理情况，重大风险的治理情况。 

　　（十三）森林防火。一是林下可燃物、林区及林缘地带耕地内“农田剩余物”清理情况。二是林区及林缘地带禁止 

　　焚烧秸秆情况。三是防火通道、隔离带等基础设施建设情况。 

　　（十四）民爆。一是民爆企业厂房、专用库房、生产设备、工艺是否符合有关技术标准和规程情况，人员培训持证情况。二是生产、储存现场定员定量管理和产品出入库管理情况。三是民用爆炸物品重大危险源管理情况。四是民用爆炸物品购买、运输、爆破作业等环节安全管理和爆炸物品流向管控情况。五是开展可能藏匿非法爆炸物品集中清查收缴 

　　情况。六是加强涉爆违法犯罪线索摸排、打击涉爆违法犯罪 

　　工作情况。 

　　五、方法和步骤  

　　（一）制定方案、自查自纠（2022 年 12月10日前）  

　　街道安全生产隐患排查整治行动领导组按照本方案要求迅速动员部署，督促企业制定方案，全面开展自查自纠，及时消除事故隐患。  

　　（二）全面检查、集中治理（2022 年12月10日—12月底）  

　　街道安全生产隐患排查整治行动领导组对辖区内各行业领域生产经营建设单位按照本行业安全生产要求逐一进行检查；并对各行业领域安全生产隐患排查整治行动进行不间断督查，确保各企业在12月底前完成安全生产整改。  

　　（三）综合督导、强化落实(2022 年12月10日—12月底） 

　　街道安全生产隐患排查整治行动领导组组织各村（社区） 

　　对重点企业安全生产隐患排查整治工作进行不定期的督导检查，不断督促各企业将整改落在实处，确保安全生产有序进行。  

　　六、工作要求  

　　（一）提高政治站位。岁末年初是生产安全事故的高发期，抓好安全隐患排查整治行动，坚决杜绝重特大事故，确保全年工作圆满收官，具有极端重要的意义。街道机关全体工作人员及各村、各社区要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的二十大精神，进一步增强忧患意识，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，采取更加有力有效的措施做好岁末年初安全生产工作。街道党委要坚持政治引领，高位推进整治行动；各村、社区要坚持统筹推进，充分发挥牵头作用；街道安全生产隐患排查整治行动领导组要坚持重拳出击，打非治违重典治乱；各企业要坚持细处着手，细化分解目标任务；全体工作人员都要以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，全力防范化解各类安全风险隐患，为我街道全方位推动高质量发展提供坚强安全保障。 

　　（二）加强对隐患排查整治行动的组织领导。我街道、各村（社区）、重点行业企业要提高政治站位，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。党政主要负责同志要负起主责，分管领导要负起直接责任和具体责任，各村（社区）要负起监管责任，企业要负起主体责任，充分认识开展安全生产隐患排查整治行动领导组重要意义，把这项工作作为当前安全生产工作的中心任务，成立由主要负责同志牵头的安全生产大检查领导组，针对行业领域特点，细化检查内容，制订具体实施方案，对照检查内容，自查和检查相结合，精心组织实施。  

　　（三）加大安全生产大检查隐患整改力度。对排查出的安全隐患要逐项登记造册，建立隐患排查台账，健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，一般隐患要立即整改，对不易或一时不能整改的隐患要上报市安委会进行挂牌督办。存在重大隐患的企业要停工停产进行整改，隐患整改要坚持整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。  

　　（四）落实保障措施。按照要求交办问题线索办理完毕后，要由党委政府负责同志审核并签字确认。要将整改一批重大隐患、打击一批非法违法行为、查处一批违规违章企业、关闭一批不具备安全生产条件的企业、曝光一批典型案例、问责一批责任措施不落实的单位、推广一批先进典型、出台一批制度成果等“八个一批”为工作标准。对非法违法行为导致事故发生负有领导责任，且失职失责性质恶劣、后果严重的，将有责任追溯机制。