《怀仁市人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》是对全市2023年安全生产相关工作进行统一安排，市应急管理局就《怀仁市人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》（以下简称通知）内容解读如下。

一、文件起草背景

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好安全生产工作责任重大、任务艰巨。全市安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防为主，更好统筹发展和安全，狠抓国务院安委会安全生产十五条硬措施和省、市具体举措落实，围绕国家、省、市年度安全生产工作系列部署这一工作中心，有力防范化解重大安全风险，牢牢守住不发生重大事故的安全底线，以高水平安全保障高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。结合怀仁市安全生产工作实际，制定本《通知》。

二、发文依据

根据《山西省人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》（晋政发〔2023〕1号）和《朔州市人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》（朔政发〔2023〕1号）文件要求，结合全市各行业领域安全生产实际，在全市范围内压实安全责任，强化风险管控，持续深化专项整治，提升防灾减灾能力等七个方面进行安排部署。

三、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大精神为引领，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，健全安全生产工作机制，着力压实安全责任、强化风险管控、深化专项整治、加强灾害防治、夯实基础建设、完善应急准备、严格责任追究七大体系建设，有效防范化解重大安全风险，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故发生，为怀仁市全方位推动高质量发展提供坚实安全保障。

四、主要内容解读

（一）树牢安全发展理念，层层压实安全责任。全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真学习贯彻《安全生产法》《山西省安全生产条例》等法律法规。强化政治引领，坚持“五不为过”，做到“五个必须”。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格党政领导责任；严格落实“三管三必须”实施细则，压实部门监管责任；认真落实《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》，突出企业主体责任；健全完善并严格落实生产经营单位全员安全生产责任制，完善全员安全责任。

（二）强化安全风险管控，不断提升治理能力。健全完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，扎实开展全领域、全覆盖、全方位安全风险隐患排查整治，严密排查，严格整改，严堵漏洞，切实筑牢安全防线，守住安全底线。

（三）突出重点行业领域，持续深化专项整治。切实突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建设施工、燃气、消防等重点行业领域，进一步查缺补漏、固强补弱、巩固提升，持续深化各类专项整治成果。

（四）加强灾害防治，全面提升防灾减灾能力。立足于“防大汛、抢大险、救大灾”，扎实抓好自然灾害风险防控，健全完善灾害防治体系建设，强化自然灾害综合监测预警预报和联防联控，切实增强防灾减灾救灾能力。

（五）夯实基层基础建设，提高安全保障能力。按照“基层加强、基础加固、素质提高、管理规范、保障有力”的要求，全面加强基层基础建设，不断提高安全保障能力。

（六）完善应急准备，不断提升救援能力。着眼“全灾种、大应急”的工作格局，继续深化应急救援管理体系建设，加强应急响应机制建设，加快应急管理信息化建设，构建全市应急救援管理指挥平台，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

（七）强化考核督查，严格责任追究。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，开展督查检查工作，严格安全生产考核，严肃安全追责问责。

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