怀政办发〔2021〕14号

 

 

 

各乡镇（街道）人民政府（办事处），怀仁经济技术开发区管委会，市直各有关单位：

为适应新时代大应急、全灾种救援处置要求，建立统一领导、权责一致、权威高效和统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制机制，根据《山西省人民政府办公厅关于建立山西省应急救援指挥体系的通知》（晋政办发〔2019〕53号）和《朔州市人民政府办公室关于建立朔州市应急救援指挥体系的通知》（朔政办发〔2019〕45号）精神，经市人民政府2020年第三次常务会议研究，决定成立怀仁市应急救援总指挥部，统一领导、组织指挥全市自然灾害、事故灾难等突发事件应对工作。总指挥部下设抗震救灾、森林草原防灭火等17个专项应急指挥部，分别负责相应类别突发事件的防范治理和应对处置工作。现对怀仁市应急救援体系调整如下：

一、市应急救援总指挥部

总   指   挥：王  鑫   市委副书记、市长

常务副总指挥：高  峰   市委常委、常务副市长

副 总 指 挥：柳丽君   市委常委、宣传部部长

玛丽娜·巴合达提   市委常委、副市长

孙  肖   副市长、市公安局局长

刘  鹏   副市长

杨良贵   副市长

郎慧婷   副市长

李  辉   副市长

苑学海   市政府党组成员、洪涛山森林

公园管理中心主任

黄  峥   市政府党组成员、市政府办公室主任

成       员：石  军   市政府办公室副主任

于仲谦   市委宣传部副部长、市融媒体

中心主任

王  洋   市人武部副部长

吴正荣   市发改局局长

郭春林   市教育局局长

孟  波   市科技局局长

胡冠杰   市工信局局长

白玉彪   市公安局副局长

姜世广   市民政局局长

刘建文   市司法局局长

余治山   市财政局局长

李立新   市人社局局长

张致荣   市自然资源局局长

王  志   市住建局局长

高素义   市城市管理局局长

岳中山   市交通局局长

聂秉臻   市水利局局长

张启荣   市农业农村局局长

司永红   市林业局局长

王凤军   市文旅局局长

武  季   市卫生健康和体育局局长

杨茂旭   市应急管理局局长

赵建民   市市场监管局局长

张日魁   市能源局局长

马  宏   朔州市生态环境局怀仁分局局长

李文东   市公安局交管大队大队长

肖志义   市气象局局长

王晓龙   团市委书记

赵银连   市红十字会常务副会长

杨雨峰   市小企业发展中心主任

余治水   市畜牧兽医服务中心主任

贺建平   市防震减灾中心主任

张  晶   市消防救援大队大队长

魏兆强   武警怀仁中队中队长

常庆福   朔州银保监分局怀仁监管组组长

王兴海   市医疗集团人民医院院长

朱  炯   市中医院院长

黄沁天   市供水保障中心主任

王尚邦   国网怀仁市供电公司经理

谷丽聪   市住建局副局长

薛  勇   中石化怀仁分公司经理

葛纪平   怀仁火车站站长

张建忠   怀仁火车东站站长

丁海林   市移动公司经理

郭文廷   市电信公司经理

张  伟   市联通公司经理

总指挥部主要职责：加挂市减灾委员会牌子，统筹落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府和怀仁市委关于灾害防治、事故防范和突发事件应对工作的重大决策部署，统一领导全市自然灾害、事故灾难等突发事件防范和应对工作，统筹制定全市应急管理政策措施、总体预案、发展规划，统筹推进综合减灾工作和防灾减灾救灾重大工程项目建设，研究解决风险防控、应急准备等重大问题，研究决定自然灾害、事故灾难等突发事件应急处置中的其他重大事项。

市应急救援总指挥部（市减灾委员会）下设办公室，办公室设在市应急管理局，杨茂旭同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担市应急救援总指挥部（市减灾委员会）日常工作，负责督促落实市应急救援总指挥部决策部署，负责协调各有关单位开展相关行业领域减灾工作和防灾减灾救灾重大工程项目建设，负责自然灾害、事故灾难等突发事件信息收集、统计和发布工作，负责督促、检查各专项指挥部应急准备工作，负责协调组织各方面力量有序参加应急救援工作，协助市委、市政府指定的负责同志组织开展应急处置工作，承担与朔州市应急救援指挥机构的联络工作，指导综合性救援队伍和社会救援力量建设工作，指导、督促、检查、考核各专项指挥部应急管理工作。

二、专项应急指挥部

专项指挥部统筹协调落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于应急救援工作的重大决策部署。具体负责指导行业领域加强风险防控、监测预警、应急处置、恢复重建全过程管理，督促指挥部办公室做好各项工作。

（一）抗震救灾指挥部。

指   挥   长：高  峰   市委常委、常务副市长

副 指 挥 长：杨茂旭    市应急管理局局长

贺建平   市防震减灾中心主任

肖志义   市气象局局长

王  洋   市人武部副部长

魏兆强   武警怀仁中队中队长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于防震抗震工作的决策部署，统筹全市防震减灾和抗震救灾工作，制定防震、抗震、救灾总体规划、重要措施，指导协调地震风险防控、监测预警、调查评估和灾后恢复重建工作，组织指挥地震灾害应急处置工作，向市应急救援总指挥部提出市级应急响应级别、应急期等建议并组织落实响应措施，颁布临时规定，依法实施管理、限制、征用等措施，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的抗震救灾应急处置的其他重大事项。

抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，杨茂旭和贺建平同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担抗震救灾指挥部日常工作，制定、修订抗震救灾专项应急预案，开展地震风险防控治理和监测预警工作，组织桌面推演、实兵演练等抗震救灾专项训练，协调各方面力量参加抗震救灾救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织抗震救灾应急处置工作，组织开展调查评估和协调推进恢复重建工作，报告和发布抗震救灾信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位抗震救灾等工作。

（二）森林草原防灭火指挥部。

指   挥   长：高  峰   市委常委、常务副市长

刘  鹏   副市长

副 指 挥 长：杨茂旭   市应急管理局局长

司永红   市林业局局长

肖志义   市气象局局长

王  洋   市人武部副部长

魏兆强   武警怀仁中队中队长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于森林草原防灭火工作的决策部署，统筹协调全市森林草原火灾防范预警和治理工作，制定森林草原防灭火总体规划、重要措施，指导协调森林草原火灾风险防控、监测预警、调查评估和善后工作，组织指挥一般森林草原火灾扑救工作，组织较大、重大、特别重大森林火灾扑救的先期处置工作，决定市级层面应急响应等级并组织落实响应措施，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的森林草原火灾应急处置的其他重大事项。

森林草原防灭火指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，杨茂旭和司永红同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担森林草原防灭火指挥部日常工作，制定、修订森林草原火灾专项应急预案，开展森林草原火灾风险防控和监测预警工作，组织桌面推演、实兵演练等森林防灭火专项训练，协调各方面力量参加森林草原火灾扑救行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织森林草原火灾扑救工作，组织开展调查评估和协调推进善后处置工作，报告和发布森林草原防灭火信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位森林草原火灾扑救等工作。

（三）防汛抗旱指挥部。

指   挥   长：高  峰  市委常委、常务副市长

刘  鹏   副市长

副 指 挥 长：杨茂旭  市应急管理局局长

聂秉臻  市水利局局长

肖志义  市气象局局长

王  洋  市人武部副部长

魏兆强  武警怀仁中队中队长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于水旱灾害防范应对工作的决策部署，统筹协调全市洪水防御、旱灾抗御工作，制定防汛抗旱总体规划、重要措施，指导协调水旱灾害风险防控、监测预警、调查评估和善后工作，组织指挥一般水旱灾害应急处置工作，组织较大、重大、特别重大水旱灾旱的先期处置工作，决定重要河流洪水应急调度方案，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的防汛抗旱应急处置的其他重大事项。

防汛抗旱指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，杨茂旭和聂秉臻同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担防汛抗旱指挥部日常工作，制定、修订防汛抗旱专项应急预案，开展水旱灾害风险防控和监测预警工作，组织桌面推演、实兵演练等防汛抗旱专项训练，协调各方面力量参加防汛抗旱救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织防汛抗旱应急处置工作，组织开展调查评估和协调推进善后处置工作，报告和发布防汛抗旱信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位防汛抗旱应对等工作。

（四）一般地质灾害应急指挥部。

指   挥   长：高  峰   市委常委、常务副市长

副 指 挥 长：杨茂旭   市应急管理局局长

张致荣   市自然资源局局长

肖志义   市气象局局长

王  洋   市人武部副部长

魏兆强   武警怀仁中队中队长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于地质灾害防范应对工作的决策部署，统筹协调全市地质灾害防范治理工作，制定地质灾害总体规划、重要措施，指导协调地质灾害风险防控、监测预警、调查评估和善后工作，组织指挥一般地质灾害应急处置工作，组织较大、重大、特别重大地质灾害先期应急处置工作，部署和组织有关部门及相关单位对受灾地区进行紧急援救，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的地质灾害应急处置的其他重大事项。

一般地质灾害应急指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，杨茂旭和张致荣同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般地质灾害应急指挥部日常工作，制定、修订地质灾害专项应急预案，开展地质灾害风险防控和监测预警工作，组织桌面推演、实兵演练等应对地质灾害专项训练，协调各方面力量参加地质灾害救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织地质灾害应急处置工作，组织开展调查评估和协调推进善后处置工作，报告和发布地质灾害信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位地质灾害应对等工作。

（五）一般气象灾害应急指挥部。

指   挥   长：刘  鹏   副市长

副 指 挥 长：肖志义   市气象局局长

杨茂旭   市应急管理局局长

王  洋   市人武部副部长

魏兆强   武警怀仁中队中队长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于气象灾害防范应对工作的决策部署，统筹协调全市气象灾害防范治理工作，制定气象灾害总体规划、重要措施，指导协调气象灾害风险防控、监测预警、调查评估和善后工作，组织指挥一般气象灾害应急处置工作，组织较大、重大、特别重大气象灾害先期应急处置工作，决定市级层面气象应急响应级别并组织落实响应措施，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的气象灾害应急处置的其他重大事项。

一般气象灾害应急指挥部下设办公室，办公室设在市气象局，肖志义同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般气象灾害应急指挥部日常工作，制定、修订气象灾害专项应急预案，开展气象灾害风险防控和监测预警工作，组织桌面推演、实兵演练等应对气象灾害专项训练，协调各方面力量参加一般以上气象灾害救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般以上气象灾害应急处置工作，协调推进调查评估和善后处置工作，报告和发布气象灾害信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位气象灾害应对等工作。

（六）一般生产安全事故应急指挥部。

指   挥   长：高  峰   市委常委、常务副市长

李  辉   副市长

副 指 挥 长：杨茂旭   市应急管理局局长

胡冠杰   市工信局局长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，统筹协调生产安全事故防范和隐患排查治理工作，制定安全生产总体规划、重要措施，组织指挥一般生产安全事故应急处置工作，组织较大、重大、特别重大生产安全事故先期应急处置工作，指导协调一般生产安全事故调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的生产安全事故应急处置的其他重大事项。

一般生产安全事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，杨茂旭和胡冠杰同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般生产安全事故应急指挥部日常工作，制定、修订生产安全事故专项应急预案，组织生产安全事故防范和隐患排查治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对生产安全事故专项训练，协调各方面力量参加一般以上生产安全事故应急处置行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般以上生产安全事故应急处置工作，协调组织一般生产安全事故调查和善后处置工作，对一般生产安全事故和典型事故进行挂牌督办，报告和发布一般生产安全事故信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位生产安全事故应对等工作。

（七）一般煤矿生产安全事故应急指挥部。

指   挥   长：高  峰   市委常委、常务副市长

李  辉   副市长

副 指 挥 长：杨茂旭   市应急管理局局长

张日魁   市能源局局长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于煤矿安全生产工作的决策部署，统筹协调全市煤矿事故防范和隐患排查治理工作，制定煤矿安全生产总体规划、重要措施，组织指挥一般煤矿生产安全事故应急处置工作，组织较大、重大、特别重大煤矿生产安全事故先期应急处置工作，指导一般煤矿生产安全事故调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的煤矿生产安全事故应急处置的其他重大事项。

一般煤矿生产安全事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，杨茂旭和张日魁同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般煤矿生产安全事故应急指挥部日常工作，制定、修订煤矿生产安全事故专项应急预案，组织煤矿生产安全事故防范和隐患排查治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对煤矿生产安全事故专项训练，协调各方面力量参加一般以上煤矿生产安全事故救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般以上煤矿生产安全事故应急处置工作，配合做好一般煤矿生产安全事故调查和善后处置工作，报告和发布一般煤矿生产安全事故信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位煤矿生产安全事故应对等工作。

（八）一般交通事故应急指挥部。

指   挥   长：高  峰   市委常委、常务副市长

孙  肖   副市长、市公安局局长

副 指 挥 长：岳中山   市交通局局长

白玉彪   市公安局副局长

杨茂旭   市应急管理局局长

李文东   市公安局交管大队大队长

成         员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于交通安全工作的决策部署，统筹协调全市交通事故防范和隐患排查治理工作，制定交通安全总体规划、重要措施，组织指挥一般交通事故应急处置工作，组织较大、重大、特别重大交通事故先期应急处置工作，指导协调一般交通事故调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的交通事故应急处置的其他重大事项。

一般交通事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市交通局，岳中山和李文东同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般交通事故应急指挥部日常工作，制定、修订交通事故专项应急预案，组织交通安全事故防范和隐患排查治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对交通事故专项训练，协调各方面力量参加一般以上交通事故救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般交通事故应急处置工作，配合做好一般交通事故调查评估和善后处置工作，报告和发布一般交通事故信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位做好交通事故应对等工作。

（九）一般文化旅游事故应急指挥部。

指   挥   长：郎慧婷   副市长

副 指 挥 长：王凤军   市文旅局局长

杨茂旭   市应急管理局局长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于文化旅游安全工作的决策部署，统筹协调全市文化旅游事故防范及隐患排查治理工作，制定文化旅游安全总体规划、重要措施，组织指挥一般文化旅游事故应急处置工作，组织较大、重大、特别重大文化旅游事故先期应急处置工作，指导协调一般文化旅游事故调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的文化旅游事故应急处置的其他重大事项。

一般文化旅游事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市文旅局，王凤军同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般文化旅游事故应急指挥部日常工作，制定、修订文化旅游事故专项应急预案，组织文化旅游事故防范和隐患排查治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对文化旅游事故专项训练，协调各方面力量参加一般以上文化旅游事故救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般以上文化旅游事故应急处置工作，配合做好文化旅游事故调查评估和善后处置工作，报告和发布一般文化旅游事故信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位做好文化旅游事故应对等工作。

（十）一般校园安全事故应急指挥部。

指   挥   长：杨良贵   副市长

副 指 挥 长：郭春林   市教育局局长

杨茂旭   市应急管理局局长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于校园安全工作的决策部署，统筹协调全市校园安全事故防范和隐患排查治理工作，制定校园安全总体规划、重要措施，组织指挥一般校园安全事故应急处置工作，组织较大、重大、特别重大校园安全事故先期应急处置工作，指导协调一般校园安全事故调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的校园安全事故应急处置的其他重大事项。

一般校园安全事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市教育局，郭春林同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般校园安全事故应急指挥部日常工作，制定、修订校园安全事故专项应急预案，组织校园安全事故防范和隐患排查治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对校园安全事故专项训练，协调各方面力量参加一般以上校园安全事故救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般以上校园安全事故应急处置工作，配合做好一般校园安全事故调查评估和善后处置工作，报告和发布一般校园安全事故信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位做好校园安全事故应对等工作。

（十一）一般城乡建设事故应急指挥部。

指   挥   长：高  峰   市委常委、常务副市长

副 指 挥 长：王  志   市住建局局长

杨茂旭   市应急管理局局长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于城乡建设安全工作的决策部署，统筹协调全市城乡建设事故防范及隐患排查治理工作，制定城乡建设安全总体规划、重要措施，组织指挥一般城乡建设事故应急处置工作，组织较大、重大、特别重大城乡建设事故先期应急处置工作，指导协调一般城乡建设事故调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的城乡建设事故应急处置的其他重大事项。

一般城乡建设事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市住建局，王志同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般城乡建设事故应急指挥部日常工作，制定、修订城乡建设事故专项应急预案，组织城乡建设事故防范和隐患排查治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对城乡建设事故专项训练，协调各方面力量参加一般以上城乡建设事故救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般以上城乡建设事故应急处置工作，配合做好一般城乡建设事故调查评估和善后处置工作，报告和发布一般城乡建设事故信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位做好城乡建设事故应对等工作。

（十二）一般特种设备事故应急指挥部。

指   挥   长：杨良贵   副市长

副 指 挥 长：赵建民   市市场监管局局长

杨茂旭   市应急管理局局长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于特种设备安全工作的决策部署，统筹协调全市特种设备事故防范和隐患排查治理工作，制定特种设备安全总体规划、重要措施，组织指挥一般特种设备事故应对工作，组织较大、重大、特别重大特种设备事故先期应急处置工作，指导协调一般特种设备事故调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的特种设备事故应急处置的其他重大事项。

一般特种设备事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市市场监管局，赵建民同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般特种设备事故应急指挥部日常工作，制定、修订特种设备事故专项应急预案，组织特种设备事故防范和隐患排查治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对特种设备事故专项训练，协调各方面力量参加一般以上特种设备事故救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般以上特种设备事故应急处置工作，配合做好一般特种设备事故调查评估和善后处置工作，报告和发布一般特种设备事故信息，指导各乡镇、各有关单位做好特种设备事故应对等工作。

（十三）一般生态环境事件应急指挥部。

指   挥   长：高  峰   市委常委、常务副市长

李  辉   副市长

副 指 挥 长：马  宏   朔州市生态环境局怀仁分局局长

杨茂旭   市应急管理局局长

王  洋   市人武部副部长

魏兆强   武警怀仁中队中队长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于生态环境工作的决策部署，统筹协调全市生态环境事件防范和隐患排查治理工作，制定生态环境安全总体规划、重要措施，组织指挥一般生态环境事件应急处置工作，组织较大、重大、特别重大生态环境事件先期应急处置工作，指导协调一般生态环境事件调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的生态环境事件应急处置的其他重大事项。

一般生态环境事件应急指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局，马宏同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般生态环境事件应急指挥部日常工作，制定、修订生态环境事件专项应急预案，组织生态环境污染防范和隐患排查治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对生态环境事件专项训练，协调各方面力量参加一般以上生态环境事件救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般以上生态环境事件应急处置工作，协调组织一般生态环境事件调查评估和善后处置工作，报告和发布一般生态环境事件信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位做好生态环境事件应对等工作。

（十四）一般公共卫生事件应急指挥部。

指   挥   长：杨良贵   副市长

副 指 挥 长：武  季   市卫生健康和体育局局长

杨茂旭   市应急管理局局长

王  洋   市人武部副部长

魏兆强   武警怀仁中队中队长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于公共卫生工作的决策部署，统筹协调全市传染病疫情、群体性不明原因疾病、急性中毒等公共卫生安全防范控制工作，制定公共卫生安全总体规划、重要措施，组织指挥一般公共卫生事件应急处置工作，组织较大、重大、特别重大公共卫生事件先期应急处置工作，决定市级层面公共卫生事件响应级别并组织落实响应措施，颁布临时规定，依法实施管理、限制等措施，指导协调一般公共卫生事件调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的公共卫生事件应急处置的其他重大事项。

一般公共卫生事件应急指挥部下设办公室，办公室设在市卫生健康和体育局，武季同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般公共卫生事件应急指挥部日常工作，制定、修订公共卫生事件专项应急预案，组织公共卫生事件监测预警和防范治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对公共卫生事件专项训练，协调各方面力量参加公共卫生事件灭消救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织公共卫生事件应急处置工作，协调组织一般公共卫生事件调查评估和善后处置工作，报告和发布公共卫生事件信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位做好公共卫生事件应对等工作。

（十五）一般市场监管事件应急指挥部。

指   挥   长：杨良贵   副市长

副 指 挥 长：赵建民   市市场监管局局长

杨茂旭   市应急管理局局长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于食品药品安全和疫苗安全的决策部署，统筹协调全市食品药品安全、疫苗安全防范控制工作，制定食品药品、疫苗安全总体规划、重要措施，组织指挥一般市场监管事件应急处置工作，组织较大、重大、特别重大市场监管事件先期应急处置工作，决定市级层面市场监管事件响应级别并组织落实响应措施，颁布临时规定，依法实施管理、限制等措施，指导协调一般市场监管事件调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的市场监管事件应急处置的其他重大事项。

一般市场监管事件应急指挥部下设办公室，办公室设在市市场监管局，赵建民同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般市场监管事件应急指挥部日常工作，制定、修订市场监管事件专项应急预案，组织食品药品安全和疫苗安全监测预警和防范治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对市场监管事件专项训练，协调各方面力量参加市场监管事件应急救援行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织市场监管事件应急处置工作，协调组织一般市场监管事件调查评估和善后处置工作，报告和发布市场监管事件信息，指导各乡镇、各有关单位做好市场监管事件应对等工作。

（十六）一般动物疫情应急指挥部。

指   挥   长：刘  鹏   副市长

副 指 挥 长：张启荣   市农业农村局局长

杨茂旭   市应急管理局局长

余治水   市畜牧兽医服务中心主任

王  洋   市人武部副部长

魏兆强   武警怀仁中队中队长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于动物疫情工作的决策部署，统筹协调全市动物疫情防范控制工作，制定动物疫情总体规划、重要措施，组织指挥一般动物疫情应急处置工作，组织较大、重大、特别重大动物疫情先期应急处置工作，决定市级层面动物疫情响应级别并组织落实响应措施，颁布临时规定，依法实施管理、限制等措施，指导协调一般动物疫情调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的动物疫情应急处置的其他重大事项。

一般动物疫情应急指挥部下设办公室，办公室设在市农业农村局，张启荣同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般动物疫情应急指挥部日常工作，制定、修订动物疫情专项应急预案，组织动物疫情监测预警和防范治理工作，开展桌面推演、实兵演练等应对动物疫情事件专项训练，协调各方面力量参加一般以上动物疫情控制、扑灭行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织一般以上动物疫情应急处置工作，协调组织一般动物疫情调查评估和善后处置工作，报告和发布一般动物疫情信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位做好动物疫情应对等工作。

（十七）一般社会安全事件应急指挥部。

指   挥   长：孙  肖   副市长、市公安局局长

副 指 挥 长：白玉彪   市公安局副局长

杨茂旭   市应急管理局局长

王  洋   市人武部副部长

魏兆强   武警怀仁中队中队长

成          员：有关单位分管负责人

指挥部主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、朔州市委、市政府及怀仁市委、市政府关于社会安全工作的决策部署，统筹协调全市社会安全事件防控工作，制定社会安全事件总体规划、重要措施，组织指挥一般社会安全事件应急处置工作，组织较大、重大、特别重大社会安全事件先期应急处置工作，决定市级层面社会安全事件应急响应级别并组织落实响应措施，颁布临时规定，依法实施管理、限制等措施，指导协调社会安全事件调查评估和善后处置工作，落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的社会安全事件应急处置的其他重大事项。

一般社会安全事件应急指挥部下设办公室，办公室设在市公安局，白玉彪同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：承担一般社会安全事件应急指挥部日常工作，制定、修订社会安全事件专项应急预案，组织社会安全事件调查监测和防范化解工作，开展桌面推演、实兵演练等应对社会安全事件专项训练，协调各方面力量参加社会安全事件平息行动，协助市委、市政府指定的负责同志组织社会安全事件应急处置工作，协调组织一般社会安全事件调查评估和善后处置工作，报告和发布社会安全事件信息，指导各乡镇（街道）、各有关单位做好社会安全事件应对等工作。

其他类型突发事件，视情设立专项指挥机构。

各专项指挥部及其办公室要按照“边完善、边应急”的原则，承接好相应职责。

总指挥部、专项指挥部所有人员调整，由总指挥部办公室、专项指挥部办公室分别报总指挥、指挥长或继任总指挥、指挥长同意后行文调整。

本通知自印发之日起执行。     

                              怀仁市人民政府办公室

                                  2021年4月26日

（此件公开发布）