怀政办发〔2023〕57号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），怀仁经济技术开发区管委会，市直各有关单位：

《怀仁市货运源头科技治超工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

怀仁市人民政府办公室

                               2023年 10月 16日

（此件公开发布）

怀仁市货运源头科技治超工作方案

为进一步压实货运源头单位主体责任，严厉打击货运源头企业为货运车辆非法超标准装载行为。按照《山西省治理道路货物运输源头超限超载办法》（山西省人民政府第301号令）和晋治超办字〔2023〕10号文件要求，进一步明确目标任务，细化责任分工，狠抓工作落实，加快推进我市源头科技治超建设工作，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委、省政府朔州市委、市政府及市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，坚持“政府主导、部门联动、源头治理、属地管理”的原则，加快推进源头科技治超工作，探索形成“源头把关、路面监管、精准倒查、责任追究”的源头治超新模式，实现源头科技治超“正向可监管、逆向可溯源、全程可跟踪”监管体系。

二、工作原则

严格按照国家、省相关法律法规和技术标准要求制定和实施方案。市政府统筹规划、统一部署、统一管理，各部门协同配合，共同推进源头企业视频监控安装与数据上传工作。

三、工作措施

（一）依据《山西省治理道路货物运输源头超限超载办法》相关规定，货运源头企业要自行安装配置符合国家标准的称重设施和信息监控设施。货运源头企业负责设备安装调试、网络线路租赁、日常维护管理等；按照市场化要求，自主选择、自行承担费用，在《山西省源头科技治超业务规范和技术要求》相关标准下，确保源头企业数据实现对市治超平台的数据对接、联网互通；要切实履行安全生产主体责任，在2023年11月30日前完成数据视频监控设备的安装和联网工作，并确保设备正常运行。

（二）各公示货运源头企业所属乡镇（街道）要加强属地管理责任，切实做好以下工作：

1、加强组织领导。各属地乡镇（街道）要高度重视货运源头企业安装视频监控系统工作，将其纳入重要议事日程，切实加强组织领导，明确责任单位和责任人，确保所属源头企业视频监控安装顺利完成。

2. 深入宣传发动。各属地乡镇（街道）要加大宣传力度，向社会广泛宣传安装视频监控系统的意义和作用，增强货运源头单位主动安装视频监控系统的意识。
3. 积极推进安装。各属地乡镇（街道）要安排专人协调企业、网络公司安装网络，按照治超业务规范和技术要求，确保系统数据按时上传和设备正常运行。

（三）交通运输综合行政执法队督促货运源头企业安装视频监控工作：

1. 加强协调配合。加强与乡镇（街道）、市场监管、环保等部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动工作落实。
2. 严格标准要求。交通运输综合行政执法队要加强对企业的源头监管责任，督促企业按照标准安装视频监控设备，并严格按照《山西省治理道路货物运输源头超限超载办法》对企业进行监督管理，从源头上杜绝超限超载。
3. 强化监督检查。通过日常巡查，加强对货运源头企业安装视频联网工作的监督检查，对工作不力的货运源头企业进行通报批评并追究责任。

（四）治超领导组办公室负责组织、协调、监督、验收全市货运源头企业视频监控安装工作：

1. 组织协调工作。负责组织协调各乡镇（街道）、交通运输综合行政执法队相互配合，确保视频监控系统的顺利安装、使用和维护。
2. 监督和指导。负责对各货运源头企业安装视频监控工作进行监督和指导，督促企业按照相关规定联网互通，保证数据上传有效，对未按照要求安装的企业进行约谈和通报，督促企业履行《山西省治理道路货物运输源头超限超载办法》规定责任，对拒不按时安装的企业通知相关部门采取相应措施。

3、评估和验收。负责对全市货运源头企业安装视频监控工作进行评估验收，及时发现并解决问题，不断改进和完善该项工作，构建更加安全、高效、便捷的动态监控网络，打造“科技治超、智慧治超”的监管体系，确保全市源头治超工作合理规范，合法有效。

四、组织机构

为加强对全市货运源头科技治超工作督导检查，探索形成“源头把关、路面监管、精准倒查、责任追究”的源头治超新模式，特成立领导小组。

组 长：李 辉 市政府副市长、市治超领导组组长

副组长：白志强 市政府办党组成员、市治超领导组

办公室主任

岳中山 市交通运输局局长

成 员：张致荣 市自然资源局局长

赵建民 市市场监督管理局局长

马 宏 朔州市生态环境局怀仁分局局长

王津梁 何家堡乡乡长

秦 曦 吴家窑镇镇长

蒋 洁 新家园乡乡长

李 林 金沙滩镇镇长

王 飞 亲和乡乡长

龚继东 海北头乡乡长

公冶君 河头乡乡长

边小宁 毛皂镇镇长

安志伟 云东街道办事处主任

李一当 云中街道办事处主任

张启俊 云西街道办事处主任

刘亚栋 市交通运输综合行政执法队副队长

闫培桐 网通公司经理

领导小组办公室主任由白志强同志兼任，具体负责统筹推进全市货运源头科技治超建设，对工作进行安排部署，做好货运源头科技治超建设工作的对接和配合，确保视频监控建设联网工作顺利开展。