各乡镇（街道）人民政府（办事处），怀仁经济技术开发区管委会，市直各有关单位：

《怀仁市加强学生心理健康教育指导意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

怀仁市人民政府办公室

                                 2023年9月1日

（此件公开发布）

怀仁市加强学生心理健康教育指导意见

为认真贯彻党的二十大精神，全面落实教育部等十七部门关于《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划》要求，提升学生心理健康素养，促进学生身心健康、全面发展，结合我市实际，现就全面加强全市中小学生心理健康工作，提出如下指导意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，坚持健康第一的教育理念，切实把心理健康工作摆在更加突出位置，通过学校、家庭、社会各方面，培育学生热爱生活、珍视生命、自尊自信、理性平和、乐观向上的心理品质和不懈奋斗、荣辱不惊、百折不挠的意志品质，促进学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。

二、基本原则

坚持全面发展原则。完善全面培养的教育体系，推进教育评价改革，坚持学习知识与提高全面素质相统一，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持健康第一原则。把健康作为学生全面发展的前提和基础，遵循学生成长成才规律，把解决学生心理问题与解决学生成才发展的实际问题相结合，把心理健康工作质量作为衡量教育发展水平、办学治校能力和人才培养质量的重要指标，促进学生身心健康。坚持提升能力原则。统筹教师、教材、课程等建设，全方位强化学生心理健康教育，健全心理问题预防和监测机制，主动干预，增强学生心理健康工作科学性、针对性和有效性。坚持系统治理原则。健全多部门联动和学校、家庭、社会协同育人机制，聚焦影响学生心理健康的核心要素、关键领域和重点环节，补短板、强弱项，系统强化学生心理健康工作。

三、工作目标

健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系更加健全，学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局更加完善。2025年，配备专（兼）职心理健康教育教师的学校比例达到95%，开展心理健康教育的家庭教育指导服务站点比例达到60%。

四、工作任务

（一）五育并举促进心理健康。将学生心理健康教育贯穿学校德育思政工作全过程，融入教育教学、管理服务和学生成长各环节，纳入“三全育人”大格局，厚植爱国情怀，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观。引导学生扣好人生第一粒扣子；优化教育教学内容和方式，有效减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。教师要注重学习掌握心理学知识，在学科教学中注重维护学生心理健康，既教书，又育人；发挥体育调节情绪、疏解压力作用，开齐开足上好体育与健康课，高质量开展体育课后服务，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，熟练掌握1—2项运动技能，在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；发挥美育丰富精神、温润心灵作用，实施学校美育浸润行动，广泛开展普及性强、形式多样、内容丰富、积极向上的美育实践活动，教会学生认识美、欣赏美、创造美；丰富、拓展劳动教育实施途径，让学生动手实践、出力流汗，磨炼意志品质，养成劳动习惯，珍惜劳动成果和幸福生活。

（二）强化心理健康教育。中小学校要结合相关课程开展心理健康教育。托幼机构应遵循儿童生理、心理特点，创设活动场景，培养积极心理品质。要发挥课堂教学作用。结合中小学生发展需要，分层分类开展心理健康教学，关注学生个体差异，帮助学生掌握心理健康知识和技能，树立自助、求助意识，学会理性面对困难和挫折，增强心理健康素质。全方位开展心理健康教育，扎实推进心理健康教育普及。向家长、校长、班主任和辅导员等群体提供学生常见心理问题操作指南等心理健康“服务包”。依托“师生健康中国健康”主题教育、“学生心理健康日”、校园开放日、家校活动日等重要活动和时间节点，多渠道、多形式开展心理健康教育。发挥共青团、少先队、学生社团、学校聘请的社会工作者等作用，增强同伴支持，融洽师生同学关系。

（三）规范心理健康监测。坚持预防为主、定期开展学生心理健康测评。全市每学期要对中小学生进行一次心理健康筛查，每年至少开展一次心理健康测评，学校科学规范运用测评结果，建立“一生一策”心理健康档案。建立健全测评数据安全保护机制，防止信息泄露。

（四）完善心理预警干预。市教育局要依托未成年人健康辅导中心，规范心理咨询辅导服务，定期面向全市中小学提供业务指导、技能培训。中小学校要加强心理辅导室建设，开展预警和干预工作，强化应急心理援助，有效安抚、疏导和干预。要健全和优化协作机制。教育、卫生健康、网信、公安等部门指导学校与家庭、卫生医疗机构、妇幼保健机构等建立健全协同机制，共同开展学生心理健康宣传教育，加强物防、技防建设，及早发现学生严重心理健康问题，网上网下监测预警学生自伤或伤人等危险行为，畅通预防转介干预就医通道，及时转介、诊断、治疗。教育和卫健部门健全精神或心理健康问题学生复学机制。

（五）加强教师队伍建设。各学校要配齐心理健康教师。中小学每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师，鼓励配备具有心理学专业背景的专职心理健康教育教师。建立心理健康教育教师教研制度，市教研室要配备心理教研员。定期对心理健康教育教师开展职业技能培训。多措并举加强教师心理健康工作，支持社会力量、专业医疗机构参与教师心理健康教育能力提升行动，用好家校社协同心理关爱平台，推进教师心理健康教育学习资源开发和培训，提升教师发现并有效处置心理健康问题的能力。

（六）优化社会心理服务。卫健系统和妇幼保健机构要加强儿童心理咨询及专科门诊建设，完善医疗卫生机构儿童青少年心理健康服务标准规范，民政、卫健、共青团和少先队、妇联等部门协同搭建社区心理服务平台，支持专业社工、志愿者等开展儿童青少年心理健康服务，利用各种手段开展儿童青少年心理健康知识培训，提供专业化服务，向儿童青少年广泛宣传热线电话，鼓励有需要时拨打求助。妇联、教育、关工委等部门组织办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导服务站点建设，引导家长关注孩子心理健康，树立科学养育观念，尊重孩子心理发展规律，理性确定孩子成长预期，积极开展亲子活动，保障孩子充足睡眠，防止沉迷网络或游戏。家长学校或家庭教育指导服务站点每年面向家长至少开展一次心理健康教育。

（七）营造健康成长环境。科协、教育、卫健等部门充分利用广播、电视、网络等媒体平台和渠道，广泛开展学生心理健康知识和预防心理问题科普。教育、卫健、宣传部门推广学生心理健康工作经验做法，稳妥把握心理健康和精神卫生信息发布、新闻报道和舆情处置。网信、广电、公安等部门加大监管力度，及时发现、清理、查处与学生有关的非法有害信息及出版物，重点清查问题较多的网络游戏、直播、短视频等，广泛汇聚向真、向善、向美、向上的力量，以时代新风塑造和净化网络空间，共建网上美好精神家园。全面治理校园及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销危害身心健康的食品、玩具等。

五、保障措施

（一）加强组织领导。将学生心理健康工作纳入对各部门履行教育职责的评价，纳入学校改革发展整体规划，纳入人才培养体系和督导评估指标体系，作为各级各类学校办学水平评估和领导班子年度考核重要内容。建立以市为基地、学校为布点的学生心理健康分级管理体系，健全部门协作、社会动员、全民参与的学生心理健康工作机制。

（二）落实经费投入。政府加大统筹力度，切实加强学生心理健康工作经费保障，鼓励心理健康教师参加进修、培训，支持学生定期进行心理健康筛查。学校应将所需经费纳入预算，满足学生心理健康工作需要。健全和完善多渠道投入机制，鼓励社会力量支持开展学生心理健康服务。

（三）培育推广经验。培养和打造学生心理健康教育名师，建立名师工作室，开展学生心理健康教育交流，遴选优秀案例。发挥名师引领、带动、辐射作用。