怀政发〔2022〕56号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），怀仁经济技术开发区管委会，市直各有关单位：

现将《建设高质量转型发展知识产权强市实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

怀仁市人民政府

2022年11月28日

（此件公开发布）

怀仁市人民政府建设高质量转型发展

知识产权强市实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，认真贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》部署要求，根据《山西省人民政府 国家知识产权局关于印发共建高质量转型发展知识产权强省实施方案的通知》（晋政发〔2022〕20号）建设知识产权强市，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和考察调研山西重要指示精神，认真落实知识产权强国建设和新时代推动中部地区高质量发展的重大战略部署，以“共建高质量转型发展知识产权强省实施方案”为主线，充分发挥知识产权助推资源型经济转型发展重要作用，推动怀仁区位和能源优势转化为创新发展的新优势，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，构建一流创新生态，培育转型发展动能，为怀仁全方位推动高质量发展提供有力支撑。

二、建设目标

经过5年时间，怀仁高质量转型发展知识产权强市建设阶段性目标任务如期完成，基本建成知识产权强市。知识产权领域治理能力和治理水平显著提高，一批知识产权重大工程项目落地，有效支撑创新驱动转型发展和高标准市场体系建设，有力促进怀仁经济社会高质量发展。

三、建设内容

（一）推进知识产权强市建设，创建品牌强市

推进知识产权强市试点建设。积极争取国家级和省级知识产权试点项目，培育建设若干优势示范企业，突出怀仁陶瓷、怀仁羔羊肉和怀仁绿豆特色优势，推动品牌建设，提升创新综合实力。（市场监管局牵头，农业农村局、商务局配合）

（二）聚焦绿色低碳能源发展，创建绿色能源强市

聚焦煤炭绿色开发利用、节能建筑、清洁生产、生态建设等领域，搭建知识产权培育创造和引进转化平台，加强在能源研究、关键技术开发及产业化方面合作交流，建设绿色能源强市。（能源局牵头，市场监管局、工信局配合）

（三）聚焦实施乡村振兴战略，创建新农业强市

实施地理标志兴农计划。深入实施地理标志运用促进工程，打造一批以“怀仁陶瓷”“怀仁羔羊肉”等为代表的地理标志品牌。实施地理标志保护工程，积极争取国家级及省级地理标志产品保护示范区建设，建立健全地理标志质量保证体系、标准体系、检验检测体系和专用标志使用核准体系，加强地理标志保护监管。推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机融合。承办地理标志产品展示展销会，加强产品展示、品牌推介、产销对接，提升地理标志产品影响力和产品附加值。（市场监管局牵头，农业农村局、商务局配合）

实施商标品牌富农计划。深入实施商标品牌战略，建设一批商标品牌指导站和商标品牌运营中心，发展传承好传统品牌和山西老字号，培育一批具有国际和国内影响力的知名商标品牌，充分运用驰名商标保护制度加大对知名品牌合法权益的保护，推动山西产品向山西品牌转变。围绕实施农业“特”“优”战略，积极打造区域品牌体系，培育一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的商标品牌，加强在各类大型展会和平台的展示推介，提高知名度和市场占有率。（市场监管局牵头，农业农村局、商务局配合）

实施专利技术强农计划。注重产学研结合，积极探索开展新品种、新技术研究，引导涉农专利技术应用和转化，不断提高产品质量和生产效能。持续向农村提供知识产权信息服务，解决农产品种植及加工等技术难题，补上技术与装备设施短板，促进产业提档升级。（市场监管局牵头，农业农村局配合）

（四）聚焦构建一流创新生态，创建知识产权保护强市

构建知识产权大保护工作体系。加大知识产权行政保护力度，严格依法查处侵犯知识产权违法行为。建立知识产权维权援助协助体系。加强专利侵权行政裁决工作。建立知识产权行政执法和司法保护衔接机制，完善知识产权仲裁、调解、公证、鉴定等多元化知识产权纠纷处理机制。深化跨部门跨地区行政保护协作机制，推进行政调解司法确认工作。加强知识产权信用监管机制建设，依法依规对知识产权领域严重失信行为实施惩戒。（法院、检察院、公安局、司法局、商务局、知识产权局、版权局按职责分工负责）

完善知识产权运营服务体系。实施专利转化专项计划，提升高等院校、科研院所等创新主体知识产权转化率和实施率，助力中小企业创新发展。在经济技术开发区建设知识产权服务业集聚区，为创新主体提供知识产权“全链条”“一站式”高效服务。深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，严厉打击无资质专利代理、非正常专利申请代理、恶意商标申请代理等违法违规行为。（市场监管局牵头，财政局、小微企业发展服务中心、经济技术开发区管委会等按职责分工负责）

夯实知识产权人才工作基础。鼓励符合条件的知识产权专业技术人员参加初、中级经济系列知识产权专业技术资格考试，取得相应职业资格。支持符合条件的知识产权高层次人才申报经济系列高级职称，为知识产权事业提供人才智力支撑。支持朔州陶瓷职业技术学院建立知识产权研究院或开设知识产权专业课程，培养知识产权相关人才，满足知识产权强市人才需求。（市场监管局牵头，组织部、教育局、人社局按职责分工负责）

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立知识产权强市建设工作委员会，由市长担任委员会主任，分管副市长担任副主任，有关部门负责人为成员（委员会成员见附件），安排部署重大事项，研究和部署有关工作。根据工作需要不定期召开委员会年度工作会议，由委员会主任或委托副主任主持，总结和部署有关重点工作。

（二）强化资金保障

市政府为有效落实高质量转型发展知识产权强市建设各项任务提供配套措施和经费保障，对专利转化专项计划、地理标志产品保护和地理标志证明商标、国家地理标志产品保护示范区工作项目建设和县知识产权强国试点示范建设工作等实施予以重点保障。

附件

知识产权强市建设工作委员会

主      任：王国文    政府市长

常务副主任：杨良贵    政府副市长

副  主  任：石  军    市政府办公室副主任

赵建民    市市场监督管理局局长

成      员：张广奇    市委宣传部常务副部长

张  乾    市人民法院副院长

魏喜斌    市检察院副检察长

李建春    市委编办主任

吴正荣    市发改局局长

郭春林    市教育局局长

陈  英    市科技局局长

胡冠杰    市工信局局长

王守峰    市公安局副局长

刘建文    市司法局局长

余治山    市财政局局长

李立新    市人社局局长

张致荣    市自然资源局局长

张启荣    市农业农村局局长

宋星童    市商务局局长

王凤军    市文旅局局长

陈海军    市卫体局局长

王  力    朔州银保监分局怀仁监管组组长

张多朋    市新时代文明实践指导中心主任

王志刚    市科协主席

王肇清    市市场监督管理局党组成员

执法队副队长

委员会办公室设在市市场监管局，办公室主任由赵建民兼任，具体负责统筹协调、安排部署知识产权有关工作。