一是完成机构整合。以市人民医院为主体，整合中医院、10个卫生院和3个社区卫生服务站和178个村卫生室，实行集团化运营。医疗集团的院长为法定代表人，所属医疗卫生机构法人资格、单位性质、人员编制、政府投入、职责任务、优惠政策不变，构建起了“骨干支撑、中枢有力、脉络通畅”的组织框架。

二是实行“六统一”管理。医疗集团对所属单位“行政、人员、资金、业务、绩效、药械”实行统一管理。并明确医疗集团为预算单位，所有工作、业务经费全部由市财政直接拨付医疗集团。

三是建立管理和业务中心。围绕“六统一”，医疗集团组建了综合管理、财务管理、人事科教、公共卫生、医疗质量控制、护理质量控制、药械采供、医保管理、绩效等9个管理中心和8个业务中心，做到了人员、制度、流程、工作“四到位”。

四是开展编制人事薪酬制度改革。制定了怀仁市医疗集团人民医院绩效分配方案和乡镇卫生院及村医绩效分配方案，从去年开始市政府连续两年为医疗集团招聘医护人员40名。

五是实行医保总额打包付费制度改革。医疗保障局与医疗集团签订“总额预算，打包付费，按月拨付，年终决算”新的支付方案。

六是完成了药品供应保障制度建设。医疗集团制定实施了药品采购“五统一”实施方案。药品采购完成统一目录、统一采购、统一配送、统一结算“四统一”。统一议价工作，由朔州市卫健委组织全市医疗卫生机构统一实施。

七是加强医疗集团信息化建设。目前，医疗集团信息化建设已完成并启用人民医院内HIS、LISS、电子病历、门诊医生工作站、住院医生工作站等系统。